黄建钧 　　（2016年12月30日） 　　 　　各位委员，同志们： 　　市十六届人大常委会第四十六次会议听取和审议了市政府关于2016年财政预算调整情况的报告，听取和审议了市十六届人大常委会代表资格审查委员会关于市十七届人大代表的代表资格审查报告，审议并通过了市人大常委会关于召开慈溪市第十七届人民代表大会第一次会议的决定，审议了市政府关于2017年度市本级政府投资建设项目计划（草案）的报告，通过了人事任免事项，举行了宪法宣誓仪式。在与会同志的共同努力下，顺利完成了预定的各项议程。 　　审查财政预算执行是监督法和省监督条例赋予各级人大常委会的重要职责，是人大常委会行使重大事项决定权的一项具体内容。这次会议决定调整2016年财政预算，总体上看是符合当前我市实际，切实可行的。市政府及有关部门要在抓好调整决议落实的同时，通盘分析当前财政经济形势，高度重视我市经济增速放缓和财政收支矛盾进一步凸显的现状，积极适应经济发展新常态，全力推动经济转型，抓好关键领域改革，着力增强经济发展的内在活力和内生动力，努力保持经济平稳健康发展。 　　本次会议表决通过了市十六届人大常委会代表资格审查委员会关于市十七届人大代表的代表资格审查报告。市镇两级人大换届选举，是人民群众政治生活中的一件大事，也是今年常委会工作的重点。这次换届选举工作时间紧，任务重，要求高，压力大。特别是在代表结构、人选标准、换届纪律等方面，从中央到省、宁波市、市委都提出了比较明确的要求。为切实做好这项工作，上半年我们就组织力量进行深入调研，7月开始，经过宣传发动、选民登记、提名推荐代表候选人、协商确定正式代表候选人等程序，除了白沙路街道两个选区因街道主要领导公示、市领导参选需要，选举日推迟到12月12日之外，全市其他各选区都在12月8日组织选民进行投票，共选举产生了市十七届人大代表348名。从代表结构比例来看，工人农民占56.32%，专业技术人员占21.55%，党政干部占21.55%；妇女比例为31.32%，非中共党员为36.21%。可以说，新一届市人大代表结构进一步优化，为人民代表大会依法行使职权奠定了良好的组织基础。 　　本次会议确认新一届市人大代表的代表资格有效后，人大代表选举工作基本已经告一段落。下步，我们要精心筹备开好人民代表大会。市十七届人大一次会议除了听取和审查人大常委会和“一府两院”工作报告，审查计划、财政报告外，根据市委的建议，会议将作出专项决议。我们考虑专项决议还是围绕生态建设方面的内容，经向市委汇报后，市委建议我们针对水污染防治这方面的内容在人代会上作出决议。这是因为市委对于持续推进生态文明建设有要求，人民群众对于改善生态环境的期望和呼声越来越高，同时我们延续十四届、十五届、十六届人大对生态建设环境保护工作的监督思路，一以贯之，持之以恒，力争通过几届人大的努力，推动我市生态环境特别是水环境实现根本性好转。市十七届人大一次会议另一项重要任务是选举。这次大会除了要选举产生新一届市人大常委会主任、副主任、委员，市长、副市长，法院院长和检察院检察长，以及我市出席宁波市第十五届人代会的代表之外，还将选举产生市监察委员会主任。这主要是根据中央关于深化监察体制改革试点工作要求，省里明确了监察委员会主任要在大会选举产生，同时也明确了各县（市、区）人代会在省人代会之后召开，这样也有利于在程序上可以与省里一致。本次会议审议并通过了市人大常委会关于召开慈溪市第十七届人民代表大会第一次会议的决定。我们计划在人代会召开之前，大概在1月上中旬，还要召开一次常委会会议，讨论通过市十七届人大一次会议有关事项、常委会工作报告等。 　　本次会议接受了施森章同志辞去市人大常委会副主任职务的请求。森章同志在人大工作多年，为推动和发展人大及其常委会工作付出了全心的努力，作出了非常大的贡献。在此，我提议，让我们以热烈的掌声对森章主任表示衷心的感谢和崇高的敬意，并致以良好的祝愿！也希望森章同志能在今后继续关心、支持人大工作，给我们多提意见。 　　各位委员、各位同志，本次会议还表决任命了1名同志担任市人大常委会相关工作机构的负责人。希望新任命的同志牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实增强宪法意识和法治观念，以强烈的使命感、良好的精神状态、扎实的工作作风，务实创新，积极奋进，把人大工作做得更好。让我们大家共同努力，为我市深入推进“二次创业”、实现“二次腾飞”，全力建设创新活力之城美丽幸福慈溪，在更高水平上全面建成小康社会作出新的更大的贡献！