孙百南 　　（2017年12月29日） 　　各位副主任、各位委员、同志们： 　　市十七届人大常委会第十次会议听取了市政府关于2017年度慈溪市本级政府投资项目计划执行情况及2018年度计划安排（草案）的报告，听取了市政府关于治安管理处罚法执法检查审议意见研究处理情况的报告，并进行了满意度测评，确定了2018年民生实事候选项目，通过了市十七届人大二次会议有关事项，在与会同志的共同努力下，顺利完成了预定的议程。 　　民生实事项目代表票决制是今年我们人大工作的重点。年初以来，在市委的统一部署下，市里成立了市镇两级民生实事项目代表票决制工作筹备小组，市委出台了关于民生实事项目代表票决制工作的实施意见、成立了领导小组。8月，市十七届人大常委会第六次会议审议并通过了民生实事项目代表票决制工作的相关决定和实施办法。前阶段，市政府通过新闻媒体、座谈、调研等多种方式，公开征集建议项目，并对征集到的建议项目进行分类、整理、初步筛选，以及必要性、可行性、合法性论证，形成了初选项目。之后又通过召开座谈会等形式征求人大代表和社会各界的意见建议，形成了民生实事初步候选项目，依次提交市政府常务会议、市委常委会等相关会议讨论研究。今天的会议确定了2018年民生实事候选项目，标志着征集和初定阶段已经结束，下步，常委会将把这12个候选项目提请市十七届人大二次会议审议票决。票决是非常严肃的事情，一经票决就产生了法定效力，票决的项目除不可抗力因素外，原则上不能随意调整。因此人代会期间要保障代表充分的审议时间，政府部门要深度参与、逐个说明、接受询问，充分听取代表意见建议。大会期间各代表团、代表小组也要积极引导代表选足选好民生实事项目。大会票决以后，为保证项目实施的实效性，常委会有关工作机构、镇街道人大和各级人大代表要充分发挥作用，通过多种形式加强对项目实施情况的跟踪监督，对项目完成情况也要进行评估。市政府及有关职能部门要切实按照项目建设计划组织实施，凡经代表票决通过的民生实事项目，因故未能按期完成或跨年度项目没有完成年度阶段性目标的，要给代表有个交代，以体现对人大负责，维护票决工作的严肃性。 　　开展治安管理处罚法执法检查是今年常委会的一项重要监督活动。10月11日市十七届人大常委会第八次会议听取和审议了常委会执法检查组的执法检查报告。会后，针对执法检查中发现的问题和不足，结合常委会会议审议情况，形成了审议意见，交公安部门研究处理。从整改落实情况报告来看，市政府及公安部门对常委会审议意见很重视，对相关问题认识到位，整改措施扎实，整改效果也是比较明显的。本次会议，我们还就整改落实工作进行了满意度测评，从刚才测评的情况来看，常委会组成人员对整改情况总体上还是满意的。希望市政府及公安部门进一步把整改落实工作深化到位，深入查找工作差距，深刻剖析问题根源，特别是对常委会执法检查报告和委员和代表在审议意见中提出的一些突出问题，要再次进行分析、继续整改，进一步巩固和扩大这次执法检查成果。 　　各位副主任、各位委员、同志们，这次会议是今年最后一次常委会会议。一年来，市人大及其常委会在市委的领导下，围绕中心、服务大局、依法履职、创新有为，努力加大监督力度，增强监督实效，做好代表工作，推进自身建设，人大工作取得了新的进展。这是全体市人大常委会组成人员共同努力、扎实工作的结果。希望各位组成人员在即将迎来的新的一年里，继续保持良好的工作状态，继承和发扬优良传统，进一步履行好宪法和法律赋予的重要职责，推动人大各项工作迈上新的台阶。 　　市十七届人大二次会议再有1个月就要召开了，这是全市人民政治生活中的一件大事，对高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全力建设创新活力之城美丽幸福慈溪，将会产生重大积极的影响。这次人代会与以往相比有了一些新的特点，一是大会全体会议会场由原来的大会堂调整到了文化商务区大剧院；二是将审议票决2018年民生实事项目；三是将通过人大法制内务司法和财政经济两个专门委员会名单。我想我们市镇两级人大、广大代表、人大机关干部要把开好市十七届人大二次会议作为一项重要的政治任务，切实把思想和行动统一到会议的筹备工作中来。一要做到同心同力。要站在讲政治、讲大局的高度，增强使命感、责任感、紧迫感，以主人翁的姿态、主力军的担当，为大会顺利召开作出积极贡献。二要做到尽职尽责。要牢固树立“一盘棋”的思想，按照职责分工，强化团结协作，做到事事有人负责，件件定点落实。市人大代表各中心组要重点围绕政府民生实事项目和群众关注热点难点，抓紧组织开展会前视察。广大代表要自觉增强履职意识，提前安排好自身工作，积极参加会前视察调研，谋划准备议案建议，确保按时参会、充分履职。常委会各位组成人员要做好表率，带头做足参会各项准备。人大机关干部要在大会筹备工作中展现出“铁军”风采，发挥好“骨干”作用。三要做到提质提速。要准确把握时间进度，倒排时间节点，列出工作计划，倒推工作流程，一环紧扣一环抓，一步赶着一步走，在“提速”上下功夫，在“提质”上求实效，确保高质高效完成筹备任务，为大会顺利圆满召开提供坚实保障。四要做到从细从严。要确保大会筹备工作所有环节落细落小落实，严格依法依程序办事，始终把纪律和规矩挺在前面，严明政治纪律，严格遵守法律，确保大会风清气正、圆满成功。 　　另外，我再说明一下，在人代会召开之前，大概在1月10日前后，我们还要召开一次常委会会议，讨论通过常委会工作报告、2018年工作要点等文件，市委高庆丰书记将参加会议并讲话，今天先打个招呼。 　　我就讲这些。