慈溪市人大常委会2008年工作要点

（2008年1月25日慈溪市第十五届人大常委会第八次会议通过）

　　2008年，是我市全面贯彻落实党的十七大和市第十二次党代会精神的重要一年，也是本届人大常委会开创工作新局面的关键一年。做好今年工作，对于深入贯彻落实科学发展观，促进经济社会又好又快发展，发展社会主义民主政治，保障和改善民生，构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。市人大常委会2008年工作指导思想是：在中共慈溪市委领导下，深入学习贯彻党的十七大和省委“两创”决定精神，紧紧围绕市委十二届三次全会总体部署，突出重点，以民为本，注重实效，依法履职，切实发挥地方国家权力机关作用，扎实推进效益和谐新慈溪建设。

　　一、关于市十五届人大二次会议筹备工作

　　（一）筹备开好市十五届人大二次会议。认真做好大会的各项筹备工作，组织起草好大会各项工作报告，组织人大代表做好会前视察和议案建议的调查征集工作；积极探索大会期间代表审议新形式，审议好各项工作报告，补选市人大常委会委员，努力提高人民代表大会会议质量；做好会议期间的各项服务工作，加强和改进会议的宣传报道，广泛、有效地宣传代表参与审议、履行职责的情况；继续实行公民旁听人代会制度。

　　二、关于监督工作

　　（二）听取和审议专项工作报告。按照监督法规定，围绕关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，有计划地安排听取和审议“一府两院”专项工作报告。常委会会议审议：社会救助工作情况报告；幼儿教育建设发展情况报告；振兴村级集体经济情况报告；加快推进生态环境治理保护情况报告；“五五”普法规划实施情况报告。

　　（三）认真做好各项法定事项的审议和监督。按照监督法和省人大常委会有关规定，常委会听取和审议：2007年财政决算报告，批准2007年决算；2007年财政预算执行情况和其他财政收支情况的审计报告；听取和审议2007年非税收入的收支管理情况的报告；听取和审议2008年上半年国民经济和社会发展计划（千万以上政府投资项目）执行情况的报告；听取和审议2008年上半年财政预算执行情况的报告；根据预算执行情况，必要时审查和批准预算调整报告。

　　（四）加强对法律、法规实施情况的检查。常委会主要检查：《中华人民共和国人口与计划生育法》实施情况。执法检查报告列入常委会会议审议议题，并委托有关工委对执法检查意见整改落实情况进行跟踪检查，确保执法检查取得实效。

　　（五）开展备案审查。按照监督法及省人大常委会作出的具体规定，开展对市政府制定的规范性文件、发布的决定、命令和镇级人大的决议、决定的备案审查工作。

　　（六）主任会议听取专项工作汇报。主要为：加快推进生态环境治理保护年度工作安排情况；市法院人民陪审员工作情况；2007年政府性举债及2008年安排情况；镇（中心）卫生院建设发展情况；城河治理情况；市检察院侦查监督和审判监督工作情况；政府投资项目和财政资金绩效评估工作情况；和谐企业创建决议落实情况；土地流转工作情况；城乡客运（公交）一体化情况。

　　（七）依法任免国家机关工作人员。完善干部任前公示等制度，认真人事任免议案审议，坚持依法任免。

　　（八）依法做好监督情况的通报和公布工作。按照监督法和有关实施意见，做好监督情况的通报和公布工作，进一步提高常委会监督工作的透明度。

　　三、关于代表工作

　　（九）开展代表培训。进一步健全代表培训制度，有针对性地开展法律法规和依法履职方面的专题培训，培植一批骨干代表，努力增强代表责任意识，提高代表依法履职的能力和水平。

　　（十）组织和指导闭会期间的代表活动。召开代表工作会议，部署年度代表工作；组织代表开展对漂印染、电镀行业整治情况，生产性服务业发展情况，浒山街道公共服务信息平台运行情况，生态市建设情况，节约集约利用土地情况、农民集中居住区建设情况，和谐企业创建决议落实情况等的视察活动，继续在市人大代表中开展“履行职责，促进发展”活动，加强对代表活动的指导检查；继续抓好人大代表法律服务工作室工作，组织人大代表旁听法庭审判，努力为代表依法履行职责提供服务和保障；密切代表与选民的联系，创新载体，发挥代表在选民与政府之间的桥梁纽带作用。

　　（十一）加强与人大代表的联系。坚持和完善常委会组成人员联系代表、代表约见市政府及其组成部门负责人制度，深化代表约见活动，提高代表约见成效；进一步健全常委会主任、副主任和专职委员分工联系人大代表办法，加强常委会与代表之间的沟通和联系；坚持邀请代表列席常委会会议，自觉接受代表监督；积极为在慈的全国、省、宁波市人大代表开展活动提供保障。

　　（十二）加强代表议案建议办理工作。进一步提高市十五届人大二次会议的议案建议质量；及时落实代表建议交办工作；筛选确定重点建议，定期检查办理进度，及时提出督办意见；坚持和完善代表议案建议办理“面商”制度，加强对代表反馈不满意建议的督办；开展优秀建议和建议办理先进单位评选活动，不断提高代表建议和办理工作的质量；认真做好闭会期间代表建议的交办和督办工作。代表建议办理报告、重点建议办理情况及议案处理报告列入常委会会议审议议题。

　　（十三）加强对镇、街道人大工作的指导和联系。坚持常委会领导联系镇、街道制度，加强日常工作指导；进一步健全镇（街道）人大工作会议制度，举办代表中心组、代表经验交流和镇、街道人大干部培训会；主任会议专题听取街道人大工作汇报。总结推广镇（街道）人大工作经验，指导各镇（街道）人大依法做好各项工作。

　　四、关于自身建设及其他工作

　　（十四）进一步加强学习。组织常委会组成人员和机关干部深入学习党的十七大精神，学习人大制度理论和有关法律法规。坚持常委会会议学法制度。

　　（十五）加强常委会思想和作风建设。进一步改进工作作风，不断增强常委会组成人员的政治意识、大局意识和责任意识。围绕市委工作大局，对城区老小区改造、慈东片区整合发展等工作开展调查研究，听取基层群众的意见和建议，推动解决政府工作的难点和人民群众关心的热点问题。

　　（十六）加强常委会制度建设。认真落实党风廉政建设责任制；严格执行常委会议事规则，完善常委会相关工作制度，依法并按照民主集中制原则集体行使职权，提高常委会会议审议质量和决策水平。

　　（十七）加强常委会机关建设。加强人大机关的思想、组织和业务建设，增强机关活力，提高工作效能。注重选派人大干部参加相关政治业务培训，提高机关队伍的整体素质，促进干部交流。进一步加强与“一府两院”及其工作机构的对口联系和沟通，加强会前调研和人大决议决定的跟踪督办，充分发挥议事委员会制度及工作建议书制度等作用，提高人大工作水平，增强人大监督实效。高度重视人大代表和人民群众的来信来访，进一步畅通反映民情民事的渠道，努力维护代表和群众的合法权益。进一步做好老干部服务工作，落实老干部各项政治生活待遇。增进与外地县、市人大机关的交流。学习借鉴各地开展人大工作的新做法和新经验，不断提高人大工作的制度化和规范化水平。完善机关内部相关制度，汇编人大工作制度。做好慈溪市志人大编编纂相关工作。

　　（十八）加强人大理论学习和信息宣传工作。围绕监督法的实施，结合人大工作实际，发挥人大工作理论研究会作用，确定合适课题，加强人大工作理论研究，不断提高理论创新水平。加大人大新闻宣传的力度，健全工作机制，深化报道内容，注重宣传效果。加强人大网站建设，做好人大信息工作，继续办好《人大工作通讯》、《人大代表反映》和常委会会刊。