（2009年1月7日慈溪市十五届人大常委会第十六次会议通过）

　　慈溪市十五届人大常委会第十六次会议听取和审议了市环保局局长龚建能受市人民政府委托所作的《关于贯彻落实加快推进生态环境治理保护决议情况的报告》。会议认为，自市十五届人大一次会议以来，市政府及相关职能部门以科学发展观为统领，围绕“加快建设资源节约型、环境友好型社会”的总目标，投入大量资金，落实责任，强化基础，加大整治力度，开展节能降耗及清洁生产工作，积极推进《决议》的贯彻落实，生态环境治理保护工作取得了新的进展。会议指出，对照《决议》要求和人民群众的期望，面对当前宏观经济形势对生态环境治理保护工作带来的新挑战，我市的环境基础设施工程还亟待加快建设，行业、区域环境污染问题还需进一步得到有效解决，管理工作还应不断加强。为此，会议提出如下审议意见：

　　一、更加注重宣传引导，营造浓厚生态建设氛围。按照《决议》的工作目标，认真处理好经济发展与环境保护的关系，把生态环境治理保护工作贯穿于效益和谐新慈溪建设的全过程。发挥好各种媒体的舆论引导和监督作用，定期公布生态环境治理保护的进展情况，及时曝光严重污染环境破坏生态的行为。充分发挥社会监督作用，及时向社会公布治理保护计划、重大环境建设项目决策、环境质量状况等信息，落实人民群众的知情权、参与权和监督权。充分发挥环保志愿者队伍的作用，继续推进基层创建活动，动员和引导群众参与生态环境治理保护。

　　二、更加注重系统推进，发挥综合效益。一是整体推进城河治理。科学确定项目盘子和建设时序，把污染源整治工作作为城河治理的重中之重，重点抓好横河镇相士地区块轴承油污染治理、小印花行业整治、城区“五个”行业（餐饮、宾馆、浴场、足浴店、洗车场）排污整治、工业企业污染源排放口整治及纳管、老住宅小区改造等工作。合理规划，引导城区小餐饮行业有序发展，坚决取缔无证经营的城区小餐饮业。加强城区河道保洁管理和河道生态绿化的日常维护，推进河道生态修复工程，制止随意侵占河道行为。按照城河治理工作方案，狠抓工程进度，加快污水管网铺设、河道疏浚等项目的开工建设。二是整体推进市域污水一期工程建设。加快乡镇建成区和工业园区污水管网建设，努力实现与主干管的同步投用。市主管部门要加强技术指导，细化各地纳管方案。要明确污水接纳和设施监管的主管部门，明确工作职责，落实工作任务，实现市域污水治理工程如期正常投产运行。三是整体推进饮用水源地保护工作。优化治理方案，加快饮用水源保护地的生活污水治理。按照禁养区畜禽养殖场整治任务，扎实开展对饮用水源保护地畜禽养殖场的关闭等整治工作。明确责任，形成合力，坚决取缔饮用水源保护区域内的“农家乐”小餐饮，禁止开发影响饮用水质的项目。继续加强对水库的日常管理和科学治理，确保饮用水源水质。四是整体推进境外引水工程。抓紧启动我市北部平原水库项目建设，以便同曹娥江引水工程相配套，在丰水期接纳水量。尽早实施《慈溪市河道水体流动规划》相关项目的建设，启动引水入城区的大塘江入口整治工程，实现市域河道网通水动，实现与境外引水同步建成受益的目标。

　　三、更加注重政策激励，调动基层工作积极性。加大对基层的资金扶持力度，促进乡镇污水管网铺设、农村生活污水治理设施等重大环保项目的建设。建立污染减排财政投入与奖励机制，采取补助、奖励或以奖代补等方式，安排更多的资金支持减排重点工程和环境监管体系建设，全面推进并实施污染减排各项重点工程。加强对各地、企业的治污、集污等工作的指导，帮助各地及企业科学、正确、有效地开展生态环境治理保护工作。

　　四、更加注重监督管理，增强整治效果。加大执法力度，严厉打击违法行为，扎实推进废塑料行业整治、非法小印花的取缔、轴承行业的油污染整治、铝浇铸的生产工艺改造等工作。对城河治理和饮用水源保护等重点工作，更应加大监管和打击力度，加快现有污染源的整治，遏制新污染源的产生。加强生态环境治理保护长效机制建设，巩固环境整治、庭院整治、百日环境污染整治、漂印染电镀行业及铜熔炼行业等已整治项目成果。

　　以上审议意见，请市政府认真研究处理。研究处理情况在征求市人大城建环保工委意见后，于2009年4月15日前向市人大常委会提出书面报告。