（2009年12月4日慈溪市十五届人大常委会第41次主任会议通过）

　　慈溪市十五届人大常委会第二十二次会议审议了市政府《关于“五五”普法规划实施情况的报告》。审议中，常委会组成人员对“五五”普法工作取得的阶段性成效予以肯定，同时指出，当前普法工作中的一些环节还需要进一步加强，主要是法制宣传教育的工作机制有待健全、农村普法工作的广度和深度有待拓展、普法依法治理工作方式有待改进。为进一步推动普法依法治理工作，提出以下意见和建议：

　　一、认真开展对照检查，扎实做好总结验收工作。2010年是“五五”普法规划的总结验收之年。市政府要对照规划要求，全面检查五年来的普法依法治理工作，及时总结经验和做法，认真分析存在困难和问题的原因，积极采取有效措施加以整改，确保如期完成规划目标。市普法办要充分发挥职能作用，加强督促与检查，推动各地各部门普法工作平衡开展。同时，要结合“十二五”发展规划的制定，及早科学谋划“六五”普法规划，进一步增强“六五”普法工作的针对性、计划性、系统性，努力为我市新一轮发展提供有力的法制保障。

　　二、着力完善方式方法，增强法制宣传教育实效。一是普法内容要从实。把握基层普法需求，以宣传与群众生产生活密切相关的法律法规为先导，提高群众依法表达诉求、维护权益的意识和能力。二是普法阵地建设要巩固。坚持办好“法治时空”栏目和“法治经纬”专版，不断深化宣传内容，提高教育质量。开通“慈溪法治在线”与“慈溪市民终身学习网”的链接，使法制教育成为市民终身学习的一个有机组成部分。在开展青少年学生法制教育的同时，把“慈溪普法”刊物送进千家万户，使更多家庭接受法制熏陶。更好地发挥人民法庭在普法工作中的作用，通过巡回审判和以案释法，使普法工作更加贴近群众、贴近生活、贴近实际。三是宣传载体要丰富。不断深化“法律六进”活动，更好发挥村落文化宫、社区文化广场等阵地的辐射作用，以群众喜闻乐见的法制文艺汇演等形式，激发群众的参与积极性。重视法制文艺节目的积累、评选、创作、推广等工作，打造法制文艺精品，加强法制文化建设。四是普法队伍要加强。进一步充实基层普法工作力量，规范“一村一法律顾问”制度，加强对普法讲师团和普法志愿者队伍的培训，建设一支高素质的普法队伍。

　　三、坚持普治结合，推进民主法治建设进程。深化落实领导干部和公务员学法的各项制度，牢固树立依法行政理念，不断提高依法行政能力，发挥好崇法、学法、守法、用法的模范带头作用，形成依法治市的良好风尚。进一步健全和完善行政执法体制和机制，严格行政执法和责任追究，提高政府威信。加强公开政务信息的释疑工作，提高政府决策的社会认同度和实际执行力。适时结合专项整治，加大违法典型曝光力度，树立“守法光荣，违法可耻”的正确导向。深入开展“民主法治村（社区）”和“诚信守法企业”创建活动，推动基层民主法治建设，促进社会和谐。

　　以上审议意见，请市政府认真研究处理。研究处理情况于2010年3月5日前向市人大常委会提出书面报告。