（2010年6月17日慈溪市十五届人大常委会第49次主任会议通过）

　　2010年5月26日，慈溪市十五届人大常委会第二十六次会议听取和审议了市公安局局长施大年受市人民政府委托所作的《关于我市打击和预防“两抢一盗”工作情况的报告》，审议了市法院、检察院关于打击“两抢一盗”工作情况的报告。审议中，常委会组成人员认为，“一府两院”根据市委统一部署，坚持把打击和预防“两抢一盗”作为维护社会稳定的重点，不断加强社会管理、完善防范体系、加大打击力度，有效地遏制了盗抢案件的高发势头，维护了社会治安总体稳定。同时指出，当前我市打击和预防“两抢一盗”工作依然面临着诸多困难和问题，主要是发案量仍在高位运行、打击力度还有待加强、防控体系还不够健全、社会管理还不够到位。为此，提出如下意见和建议：

　　一、进一步深化认识、常抓不懈。“一府两院”要充分认识当前社会治安形势的严峻性、复杂性和长期性，从推进平安慈溪建设、维护社会和谐稳定的高度，认真排摸重点区域和重点领域，切实整改薄弱环节，扎实推进综治维稳和打击预防“两抢一盗”工作。市政府要进一步加大财政支持力度，切实为镇、村开展打击和预防工作提供有效保证。

　　二、进一步加大打击力度。一要深化反农业设施、农副产品盗窃专项行动，以及反入室盗窃、“三车”盗窃集中整治，维护农民切身利益，提高群众安全感。二要优化扁平化指挥机制，强化“人机互动”，整合保安资源，提高街面警力指挥调度效能和现行犯罪缉捕率。扩充街面便衣力量，加强重点部位守候伏击，努力形成有效威慑。三要加强巡卡建设，加强对可疑人员和物品的检查，打击流窜作案。四要加大对赌博、吸毒、非法集资等违法犯罪活动的打击力度，强化综合治理效果。五要健全公检法联席会议制度，通过定期会商，及时消除有关司法政策理解上的分歧，增强打击合力。六要强化队伍建设。坚持从严治警与从优待警并重，加强政法机关队伍建设。认真抓好协警队伍和社区保安队伍建设，严把“入门关”，加强教育管理，提高素质和待遇，确保队伍稳定。

　　三、进一步推进防控体系建设。一要继续深化巡逻防控机制，逐步增强各种巡防力量，着力防范街面“两抢”和居民区入室盗窃。二要继续完善社会治安动态视频监控体系，扎实推进“白昼工程”。鼓励和支持企事业单位和农村（社区）安装技防设施，有序纳入公安机关视频监控体系，实现资源有效整合，拓宽监控覆盖范围。三要因地制宜推进农民居住区块封闭式管理和中心城区老住宅小区围合式自治管理。结合“农房两改”，加强农民集居区治安防控体系建设。四要加强对群防群治组织的管理和指导。五要深化宣传教育，弘扬见义勇为之风，鼓励群众积极举报盗抢等违法犯罪行为。加强安全防范知识教育，提高群众自我防范意识和能力。加强外来务工人员和青少年法制教育，增强其抵制不良影响的免疫力。

　　四、进一步加强社会管理。一要进一步落实部门责任，加强对典当寄售、金银首饰回收、二手手机市场、废品收购站、车辆修理厂等重点场所行业的管理，收集破案线索，切断销赃渠道。二要建立流动人口综合信息系统，落实暂住人口信息采集责任制，全面准确地录入各类信息。探索和完善“以房管人”的防控举措，加强出租房屋管理工作，集中整治“合租”、“群租”等问题。三要加强对社会闲散人员、无业人员等重点人员的管理，严防其进行违法犯罪活动。

　　以上审议意见，请市政府和市法院、检察院认真研究处理。研究处理情况于9月10日前向市人大常委会提出书面报告。