8月27日，市十五届人大常委会召开第8次主任会议，会议听取了市劳动保障局局长周干尔关于我市社保扩面工作的汇报。会议由市人大常委会主任黄建钧主持，副主任王志成、龚建长、叶黎明、陈国权、黄柏寿出席会议，部分市人大常委会委员列席了会议。现将会议有关情况纪要如下：
　　会议认为，近年来，市政府及其有关部门重视社保工作，完善政策体系，健全工作机制，强化服务意识，提高管理水平，全面推进了社保扩面工作，取得了良好成效。同时，会议指出，社保扩面工作还存在着各地参保工作开展不平衡、社保政策变动较大，基础工作不够扎实，部分参保主体的参保意识不够强等问题。为此，会议提出以下意见和建议：
　　一、进一步完善社会保障政策体系。梳理、合并、优化养老、医疗等现有各类社保政策，积极探索建立更为便民利民的社保政策体系，实现社会保障“全覆盖、低水平、可持续、促发展”的目标。兼顾各类群体在不同阶段的保障要求，科学设计各政策之间的衔接“通道”，使各类参保人员能因身份、户籍和保障需求的变化，自由选择各类社保政策，实现各类社保政策之间的有序转换。
　　二、加快实施依法征缴长效扩面机制。根据国务院《社会保险费征缴暂行条例》、《浙江省职工基本养老保险条例》和《浙江省社会保险费征缴办法》的规定，建议采取地税核定参保任务和强制征收的方式，全力推进社会保险全员覆盖工程。健全严格的执法检查制度，加大对未按规定参保企业的处罚力度。建立企业和劳动力资源数据库，摸清全市应参保人员特别是本市户籍应参保人员底数。
　　三、努力营造社保扩面的良好舆论氛围。强化各地各部门对社保扩面工作重要性的认识，把职工养老保障工作作为事关人民群众根本利益的实事工程、民生工程来抓，进一步统一思想，按照各自职责，齐抓共管，共同推进社保扩面工作。加强对社保法规、政策的宣传，增强广大企业主的社会责任意识和依法缴纳意识。适度公开企业参保情况，运用舆论力量促使企业参保。加强正面宣传和引导，发挥典型示范带动作用，逐步增强市民特别是本市户籍群众的主动参保意识。
　　四、着力提高社保扩面工作服务管理水平。一是加强社保经办机构建设。加快劳动保障信息一体化建设，实现劳动保障业务的全程信息化、一体化服务。抓紧开展联合窗口办公，在一个办事大厅集中办理所有社会保险业务，简化程序，实行一条龙服务，提高办事效率。加强社保经办机构队伍建设和硬件建设，适当增加人员配置和财政投入，提高管理服务水平。二是强化基金监管。严格按上级有关规定，实施对社会保险费征缴、社会保障金发放、基金管理和运营各个环节的全过程监督，把基金的承受力与可持续性作为研究制订相关社保政策的一个重要依据，努力提高基金的抗风险能力，确保基金安全长效运行，促进基金保值增值。
　　会议还研究了有关代表工作。


主送：市人民政府。
抄送：市委办，市政协办，市劳动保障局、
　　　财政局、工商分局、经济发展局、贸
　　　易粮食局，各镇人民政府、街道办事
　　　处；开发区管委会。