市政府
市人大常委会：
根据市十五届人大常委会第69次主任会议通过的《关于我市现代农业园区建设情况的审议意见》，市政府责成相关职能部门进行认真研究处理，认为现代农业园区建设是我市“十二五”时期现代农业发展的主抓手和主平台，要进一步统一思想认识、强化组织保障、创新体制机制，推进现代农业园区建设迈上新台阶。现将有关情况报告如下：
一、统一思想认识，强化现代农业园区组织保障
一是成立市农业产业化工作领导小组。新成立了市农业产业化工作领导小组，由严新章副市长任组长，何登森、徐桐琦任副组长，农业、发展改革、财政等12个部门负责人为领导小组成员，统筹协调现代农业园区建设。领导小组下设办公室，由徐桐琦兼任办公室主任，段明权兼任办公室副主任，办公地点在市农业局。市农业、发展改革、财政、水利、农机等部门分工协作，各负其责，切实把现代农业园区建设摆上政府的重要议事日程。二是建立领导联系园区制度。由分管副市长牵头联系农业园区建设，对每一个建设项目均明确了市、镇两级联系领导。相关镇、街道主要负责人为所在地农业园区联系人，加强对园区建设指导联系。三是强化政策支持。整合引导各类支农资金向现代农业园区倾斜，市农业、水利、农机等支农资金优先保障现代农业园区建设，对列入宁波市级及以上农业园区的项目，市财政给予1：1配套。今年，我市预计对现代农业园区的扶持资金总额将达到2500万元。
二、坚持要素集聚，强化现代农业园区资源保障
一是稳定土地规模经营。我市一直从战略高度推进土地流转和规模经营，在有形市场建设、流转方式创新、提质转型等方面取得了不少成效，在现代农业园区建设上进一步加大土地流转政策引导，规范土地流转管理，优化市镇村三级土地流转服务，确保土地流转到期续订率达到90%以上。二是大力实施基础建设。结合小型农田水利开发、土地综合治理、标准农田建设等工程，加强现代农业园区排灌设施、机耕道路、电力库房等基础设施建设，着力改善现代农业园区生产条件和防灾减灾能力。目前，各现代农业园区均已全面启动基础设施建设，共新建道路、沟渠等基础设施30余公里，龙山现代蔬菜产业示范区已新建生产管理用房550平方米，长河智慧农业精品园落实了面积1000平方米的田园超市建设。三是加快改善农业设施装备。以推广实用农业机械及设施装备为重点，积极发展设施农业、精细农业。目前，龙山现代蔬菜产业示范区已完成2只面积为6720平方米的连栋大棚搭建，逍林优质蔬果产业示范区已新建沤制池等循环利用设施2只，完成面积为10亩的冷藏、保鲜设施施工准备。同时，拟在杭州湾现代农业开发区安排1000亩土地发展现代生态畜牧业，以妥善处理禁限养区关闭搬迁畜牧场的出路问题。
三、深化产业经营，强化现代农业园区发展动力
一是发挥龙头企业带动作用。支持和鼓励农业龙头企业组建农民专业合作社，运用“公司+合作社+基地”运作模式，提高现代农业园区建设产业化经营水平。目前我市龙头企业海通集团、长河蔬菜开发公司、引飞果业等已积极参与省、宁波市级现代农业园区建设。同时，加强招商引资，积极引导和鼓励农业市场主体和工商社会资本投身现代农业园区建设。如我市杭州湾现代农业综合区共引入世界500强企业泰国正大集团等5家国内外大型农业企业落户，累计完成招商引资31.5亿元。二是广泛搭建营销平台。积极组织农业龙头企业、合作社参加各类农产品展销会，大力推进“优质农产品进超市”，将以往农户自行组织、产品分散经营的模式改成统一销售、集中推广，逐步扩大销售渠道，目前，我市“农超对接”基地已达7万亩，带动农户10万户，年销售额超3亿元，为现代农业园区优质农产品提供了广阔的销售平台。三是严管产品质量。建立有序的农产品质量安全监控制度，定期和不定期对农批市场、基地、散户、镇村农贸市场进行抽样、检测。积极推行标准化生产，鼓励各农业龙头企业、农民专业合作社、农场（基地）等市场主体开展“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机食品、地理标志及证明商标）认证，提升现代农业园区建设的品牌影响力。
四、完善机制建设， 强化现代农业园区质量保障
一是不断健全管理机制。强化现代农业园区规范化管理，要求每个现代农业园区必须有农业技术责任人、生产管理体制负责人、明确的管理制度和详细清楚的生产记载档案；实施现代农业园区建设准入机制，落实建设主体资质审核，优先引入有实际经验、有较强事业心、有优势技术和产品、有资金实力和农业产业项目的个人或组织。二是积极推行涉农人才引入机制。加快吸引农业人才，采取政府“花钱买服务”方式，为现代农业园区建设提供人才和智力支撑。安排专项资金，鼓励和扶持涉农类毕业生到生产一线直接从事农技试验推广，目前，我市已有61名高校毕业生在各规模农场（合作社）就业，5名高校毕业生自主创业。三是优化服务机制。全面落实农技推广责任制度，实行农业首席专家、农技指导员、责任农技员分级分项目对口联系和指导服务，强化技术推广、疫病防控、质量监管、市场营销等服务。鼓励发展农机、植保、金融等社会化服务组织，为现代农业园区建设提供产前、产中、产后等一系列服务。同时，市公安部门创新合作机制，与当地镇、街道一道开展农田治安大清查，对破坏农业园区设施装备及偷盗农产品的行为进行打击，保障了农业生产的良好进行。
特此报告。
