市政府 　　市人大常委会： 　　市十五届人大常委会第三十六次会议对代表建议办理工作提出了三方面意见。对此，市政府高度重视，对相关问题进行了认真研究处理。现将有关情况报告如下： 　　一、关于进一步提高对建议办理工作认识方面 　　办理代表建议是市政府的一项重要工作，政府系统绝大多数承办单位都能充分认识办理代表建议的重要性，把办理工作列入本单位年度重点工作范围，并取得了明显成效。为进一步提高对建议办理工作的认识，市政府将着重抓好三方面工作： 　　一是深化教育培训。市政府将通过适当形式，加强对建议办理工作重要性的教育，要求各承办单位结合实际，进一步做好稳岗增人、加强培训、规范制度和实行考核等工作，杜绝出现“推诿扯皮”、“敷衍了事”等现象。二是强化示范作用。市政府将进一步实施代表建议领办制，每年选择一些重点建议由市长和副市长领办。对重点建议办理工作由各位市政府领导亲自审定办理方案，直接指导办理工作，并认真审阅答复材料，从而发挥示范引领作用，引导各承办单位更好地做好办理工作。三是加强制度保障。市政府督促各承办单位严格按照《慈溪市人大代表建议和政协提案办理工作办法》（慈政办发〔2006〕44号）办理代表建议，同时将积极提倡重点建议“一把手一支笔”签发制、主要领导上门面商沟通制等制度，进一步促进承办单位自觉把代表建议办理工作置于突出位置来抓。 　　二、关于努力加大代表建议落实力度方面 　　市政府把办理代表建议与落实市委、市政府中心工作任务结合起来，着力解决群众反响强烈的热点、难点问题，努力把代表建议落到实处。为进一步加大工作力度，市政府根据审议意见要求，重点深化以下三方面工作： 　　一是认真办理不满意件。代表对建议办理工作、办理结果不满意的，市政府督促承办单位重新办理。其中，对办理工作不满意的，认真分析工作人员在联系沟通上存在的问题，进一步改进工作方式，取得代表的理解和支持；对办理结果不满意的，要分析是否已真正把工作落实到位，对于经过努力可以解决的问题，提出明确措施尽快落实，对于受客观条件或政策所限近期不能解决的，向代表做好解释说明工作。市十五届人大五次会议期间代表建议中初次反馈不满意的共有8件，截至目前，该8件代表建议均重新办理完毕，其中6件已再次反馈，均表示满意或基本满意。二是组织开展“回头看”活动。市政府将认真组织建议办理情况“回头看”活动，督促办理单位落实承诺事项。前阶段开展了对市十五届人大一至四次会议建议办理情况“回头看”工作，据初步统计，原承诺事项中，约70%已经兑现；约28%正在抓紧办理，但因建议本身所涉问题客观上不可能短期解决，需较长时间才能完成；约2%的建议因情况变化，已列入远期计划。三是及时办理闭会期间建议。市政府严格按照相关规定督促承办单位认真办理闭会期间代表建议。具体办理过程中，按大会期间建议同等要求办理，切实做到办理标准不降、办理程序不变、办理热情不减。今年，政府系统共承办9件闭会期间建议，代表均表示满意或基本满意。 　　三、关于不断完善建议办理工作机制方面 　　市政府不断改进和探索代表建议办理制度，完善相关工作机制。对于“群众反映强烈、代表多年提出、涉及多个部门”的建议，市政府将从以下三方面予以解决： 　　一是完善市政府领导领办代表建议制度。在选定市政府领导领办件的时候，主要考虑“是否属于群众反映强烈的民生问题、代表多年提出处理难度较大的问题、涉及面广需要市政府领导协调的问题”，属于上述范围的建议，优先列入市长和副市长领办建议范围。二是强化承办单位分工协作制度。在分办代表建议时，对涉及两个或两个以上部门共同承办的建议，事先明确主、协办单位，主办单位要做好牵头办理工作，协办单位要及时提出协办意见，并配合做好面商、座谈等工作。对个别确因内容复杂，不适宜部门牵头办理的，由市政府办公室牵头办理。三是探索建立将重点建议内容纳入市政府年度工作任务机制。把当年重点建议的内容纳入市政府年度主要工作任务中，明确市政府主抓领导和配合领导，落实牵头单位和配合单位，并规定完成时限，以提高办理实效。 　　特此报告。