市人大常委会： 　　市十六届人大常委会第四次会议对代表建议办理工作提出了三方面审议意见。对此，市政府高度重视，常务副市长专题听取汇报并作出了相关批示，市政府办公室主任会议专门进行部署，市政府各线对需进一步办理落实的重要建议进行了跟踪督促。现将有关审议意见研究处理情况报告如下： 　　一、关于进一步加大协调力度方面 　　代表建议办理工作是一项综合性强、涉及面广的工作，需要各承办单位统一思想，形成合力，共同办理。为进一步加大对代表建议办理工作的协调力度，市政府着重抓好三方面工作： 　　一是开展跟踪落实回头看活动。前阶段，市政府办公室对今年人大交由政府系统办理的313件建议，开展了一次跟踪落实回头看活动，督促各承办单位全面梳理今年办理的建议，重点针对办理时的承诺事项，加快推进落实。在各承办单位进一步落实的基础上，市政府各线主任每人选取了两件难度大、交叉性强的建议，牵头协调各承办单位作重点落实，并将重点落实情况在市政府办公室主任会议上交流。交流会上，各线主任充分沟通商量，并就部分重点、难点问题达成一致意见，如多位代表提出的改善城区中小学校周边交通环境的问题，经协调，由市政府办公室常务线副主任牵头，文教线和城建线副主任配合，结合城区疏堵保畅工程，进一步细化交通管理方案，同时学校和城建部门分别做好学生分批上（放）学和周边停车场（位）建设，多管齐下，共同解决难题。通过建议办理回头看活动，协调力度不断加大，办理质量不断提升。二是完善领导领办制。今年，市政府选取了8件重点建议由各位市长领办，办理结果得到了代表的高度肯定。明年，市政府将进一步完善领导领办制度，将代表提出的群众反映强烈、处理难度大、涉及面广的建议，优先列入市长或副市长的领办建议范围，加大协调力度，提高办理实效，更好地发挥示范引领作用。三是明确承办单位责任。对于由两家或两家以上单位共同承办的建议，市政府将督促主、协办单位根据职责分工，加强配合和沟通，其中主办单位要认真做好牵头工作。办理中遇到部门意见不一致、或需要市政府协调的事项，要求主办单位及时汇报请示，争取协调解决。 　　二、关于进一步注重办理实效方面 　　做好建议办理工作，最重要的是抓落实。各承办单位通过跟踪落实回头看活动，特别是对答复代表时的承诺事项，如果还没有办理到位的，分类加快推进落实，切实推动建议办理从“件件有回音”向“事事有落实”转变。 　　一是对办理过程中明确表态解决的建议，如代表意见比较集中的关于促进中小企业转型升级、提高社区干部待遇等方面的建议，下半年我市出台了《关于推进工业经济稳增长调结构促转型的实施意见》（慈政发〔2012〕56号）、《关于进一步加强社区专职工作者队伍建设的实施意见》（慈党办〔2012〕72号）等文件已予以落实。二是对经过努力能够解决的建议，如代表提出的要求解决城区停车难的问题，我市经过调查排摸，初步确定了选址，下步将通过利用现有闲置地增建停车场、利用公园绿地提升停车设施及利用国资场所增设立体式停车位等措施，在中心城区增加停车位800只以上。三是对目前因条件所限一时难以解决的建议，如有的代表提出要规范工程招投标扶持本地施工企业，目前还没有相关的制度，我市正在积极向宁波反映，将在时机成熟时予以落实。四是对代表初次反馈为不满意的建议，市政府高度重视，督促各承办单位重新进行办理。市十六届人大一次会议期间，初次反馈不满意建议共6件，截至目前，其中5件已办理完毕，代表反馈为满意或基本满意；剩余一件关于要求搬迁科技路与长池路建筑垃圾中转站的建议，市城管局向市政府分管领导汇报，经多方协调，通过租用临时场地等方式，努力创造条件予以落实，截至目前，原垃圾中转站70%的建筑垃圾已搬迁，力争到年底全部搬清。此外，认真做好闭会期间建议办理工作，市政府督促各承办单位按大会期间建议办理要求，切实做到办理程序不变，办理标准不低，办理质量不降。今年，政府系统共承办闭会期间建议10件，目前已办结8件。 　　三、关于进一步规范办理程序方面 　　办理程序是办好建议的制度保障，各承办单位必须遵守调查研究、协调配合、上门面商、书面答复等办理制度，使建议办理的实实在在，答复的明明白白。为进一步规范办理程序，主要从以下两方面入手： 　　一是市级层面，市政府督查室通过发布《督查专报》，积极推广具有普遍适用性的经验和通报批评不规范的做法，今年共下发建议提案办理情况通报5期。下步，将通过组织辅导班、座谈会等形式，开展建议办理制度、网上建议办理系统等的学习培训，不断提高政府系统办理建议的水平；二是承办单位层面，各承办单位要结合实际，对照《慈溪市人大代表建议和政协提案办理工作办法》（慈政办发〔2006〕44号）要求，严格办理程序，同时保持经办人员的相对稳定，当具体经办人员变动时，要做好办理工作的传、帮、带，使建议办理不断规范化、程序化、制度化。