市人大常委会： 　　2012年10月31日，市十六届人大常委会第五次会议对我市教育现代化市创建工作情况提出了三方面审议意见。对此，市政府高度重视，召开市政府常务会议研究办理方案和办理措施，实行“主要领导负总责，分管领导具体抓，职能部门认真办”的三级责任制，责成市教育局、财政局等部门按照市人大常委会审议意见要求，结合工作实际，认真研究落实审议意见。现将有关情况报告如下： 　　一、关于强化组织保障方面 　　市政府认真贯彻落实市第十三次党代会和全市教育工作会议精神，高度重视创建工作，着力强化组织保障，全面开展教育现代化市创建工作的组织协调和督查指导工作。一是加强了创建工作的组织领导。成立了创建省教育现代化市工作领导小组和迎评工作组，明确细化各部门工作任务分解和职责落实。二是研究制定创建工作实施方案。在广泛征求职能部门意见基础上制定《慈溪市创建浙江省教育现代化市实施方案》，提交市政府常务会议审议通过。进一步明确了创建工作的实施步骤与各阶段工作重点。三是积极筹备召开创建教育现代化市动员会议。研究制定会议方案，对创建工作专门部署。加强教育督导，完善教育质量监测评估。按照“督政和督学并重、监督和指导同步”原则，创新设立教学督导制度，制定实施《市政府督学工作职责》，新一届特聘督学来自市级党委、人大、政府、政协等多个重要部门。从2012年起对全市镇（街道）进行教育现代化督导评估，并列入镇（街道）目标管理考核。 　　二、关于夯实创建基础方面 　　根据省教育现代县（市、区）评估标准要求，认真分析比照，开展难题攻坚，注重弱项补强，着力夯实创建工作基础。一是加大财政投入，加快标准化学校建设。公共财政对教育的投入力度进一步增强，教育投入的优先增长机制得到完善。全面实施城乡义务段免费教育。按规定提取土地出让净收益的10%计提教育资金，并将各级各类教育专项经费列入财政预算。标准化学校建设加快推进，根据省教育现代化市创建需要，近两年义务段已撤并学校11所（初中3所、小学8所）,有效推进中小学布局合理化、校舍标准化，义务段学校标准化学校创建工作在宁波处于领先地位。校安工程进入收尾阶段，三年改造校舍开工率100%，竣工率93.7 %。慈溪中学迁建、龙山中学迁建等工程项目有序推进，慈溪中学迁建工程主体已开工建设并完成投资1.2亿；龙山中学迁建工程现已完成土地报批、设计招标，通过初步设计会审。二是坚持未雨绸缪，全力做好外来务工人员子女就学工作。在中心城区规划调整、新建板块与重点镇、中心镇建设中，科学优化学校布局，筹划兴建若干所九年一贯制学校，积极整合公办学校学位资源。同时加强政策引导调控，稳定流动人口数量。着力解决办学缺口和班额过大问题，稳步提升外来务工人员子女公办学校接纳率。三是加大师资保障力度。认真实施各类教师培训计划，按规定配齐配足音体美教师，稳步推进城乡教师编制同比例配置。全市教师实施绩效工资制度。在宁波市范围内率先完善幼儿教师、公办民工子女学校教师工资保障制度，做到非在编持证教师工资达到社平工资，持证且有职称的教师工资达到社平工资的1.5倍。四是着力提升学前教育水平。拉长学前教育短板。落实《学前教育规范提升三年行动计划》，加快普惠型公办幼儿园建设，2012年公办幼儿园建设任务被列为市政府“三思三创”难题破解任务。通过目标倒逼，部门联动，70%的镇（街道）实现开工建设目标。学前教育公共服务体系初步建立，学前教育办学水平取得较大提升。 　　三、关于加强教育管理方面 　　一是积极推进教育评价制度改革。探索建立由社会、行业企业、中介组织、家长、学生等共同参与的社会化评价体系；完善学生综合素质评价机制、校长教师专业发展评价机制和学校发展性评价机制；研究、试点并推行学校教育质量和办学水平评估体系；建立健全以督导评价结果为主要依据的公报、通报、表彰、批评等制度。二是着力规范办学秩序。制定出台《慈溪市民办培训机构管理规定（试行）》和《慈溪市民办培训机构集中整治专项行动实施方案》，明确市级各相关职能部门的监管职能和执法职能，开展对非学历教育社会培训机构专项整治活动。通过典型示范一批、取缔打击一批、整顿规范一批，使我市民办培训行业中存在的突出问题得到有效解决，我市民办培训市场的发展更加规范、健康。三是深入推动改革创新。建立素质教育导向机制，着力构建素质教育监督评估体系，不断完善《全面推进素质教育，全面提高育人质量的实施意见》和《素质教育星级学校评估方案》。为确保评估方案实施的客观性，确定委托第三方专业评估机构开展独立评估。深入研究区域性推进“轻负担高质量”的政策和措施，积极推广小班化教育。研究制定义务段与公办普通高中招生改革政策，坚持“阳光招生”，继续实施义务教育段公办学校“零择校”。四是继续支持民办教育发展。不断完善《进一步促进我市民办教育改革与发展的若干意见》，加强对民办教育的依法管理、科学管理，促进民办教育健康发展。 　　加快创建省首批教育现代化市，对于促进我市教育优质均衡发展、切实增强区域经济社会综合竞争力和发展后劲意义重大。下步，我们将紧紧围绕创建目标，科学规划，周密部署，突出抓好薄弱环节，扎实有效开展创建工作。