2013年4月26日在慈溪市十六届人大常委会第十一次会议上
市人大代表工委
主任、各位副主任、各位委员：
2012年，宁波市十四届人大代表慈溪中心组在宁波市、慈溪市人大常委会的领导下，认真贯彻落实《关于加强和规范宁波市人大代表闭会期间活动的若干意见》精神，围绕大局、突出重点、勇于创新、注重实效，通过推进制度建设，丰富活动形式，完善保障机制等工作，努力拓宽代表知政渠道，提高代表履职水平，为推进宁波经济社会发展发挥了积极的作用。现将一年来的履职情况报告如下：
一、推进制度建设，提高代表工作水平
宁波市人大代表换届选举后，中心组进一步完善和明确了相关工作制度，为代表正常开展活动提供了依据。
（一）完善代表活动制度。进一步明确了中心组活动和小组活动的召集人，以及每次活动的主题要求，规定了中心组活动每年二次以上，小组活动每年三次以上。活动后对代表提出的意见和建议，按管理权限，及时向宁波市、慈溪市人大代表工委反映，或由代表本人作为闭会期间建议提出。
（二）完善代表联系制度。继续要求代表采取上门走访、召开座谈会等多种形式，了解民情，关注民生，切实加强与所在地慈溪市人大代表的联系。联系内容主要是听取慈溪市人大代表对宁波市人大及常委会和“一府两院”工作的意见和建议，以及了解人民群众关注的热点、难点问题等，每年原则上联系一次，并做好书面记录。
（三）完善代表联动制度。慈溪市人大常委会的重要活动，如调研视察、执法检查、学习培训等，中心组根据代表所从事的工作及代表的特长、特点，以自愿报名与安排参加相结合的方式，推荐相关代表积极参与。
（四）实施履职登记制度。根据宁波市人大下发的《关于开展市人大代表履职登记工作的通知》要求，中心组就该通知内容进行了专门的布置落实，明确了代表履职登记的各个工作环节。从实际操作情况来看，代表履职登记表全数收回，记录内容真实，格式符合要求。
二、丰富活动形式，增强代表活动实效
为丰富代表活动内容，中心组继续在探索活动方式上下功夫，采取以往代表乐于接受的形式，有效地开展了各项活动。
（一）及早筹划，精心组织中心组视察活动。年初，在调研、充分征求相关部门和人员意见的基础上，由中心组组长召集各小组组长，商讨确定中心组全年活动计划，明确活动的主题、初步时间等，并形成书面材料后，印发给每位代表。根据工作安排，2012年3月，为转变经济增长方式，加快推进产业升级，中心组听取了慈溪市政府关于工业经济转型升级情况的汇报，实地察看了宁波世捷新能源科技有限公司、宁波博一格数码科技有限公司等企业，为我市实体经济发展提出了不少建设性的建议。7月，又组织开展对我市重点工程建设情况的视察，并积极为加快推进工程建设献计献策。
（二）因地制宜，丰富代表小组活动内容。一年来，各代表小组密切结合当地实际，努力丰富活动内容，创新活动方式，积极组织人大代表开展学习交流、调研视察、走访选民、接待信访等活动，代表小组活动呈现出经常化和多样化的局面。如第一小组视察獭兔养殖企业，走访了汽车4S企业，就我市民办教育的发展现状开展了调研；第二组对杭州湾新区有关工业企业、我市中医院开展了视察活动，并就周巷镇卫星城市建设情况、企业转型升级情况进行了专题调研，取得较好效果；第三组则开展对外向型经济、中等职业教育情况的视察活动，并积极向有关部门提出意见建议。
（三）加强引导，提高代表议案建议质量。中心组指导各代表小组结合会前视察，专门安排时间，对代表拟向大会提出的议案建议进行交流探讨，经过分析、评议、补充和完善，提高代表建议的质量。宁波市十四届人大一次会议期间，中心组代表共向大会提交建议59件，内容涉及政治法律、财政商贸、城建环保、工业交通、农业农村和社会事业等方面, 具有较强的全局性、前瞻性、针对性和可操作性,引起了宁波市政府的高度重视。其中，罗国明、陈仲才、冯嘉耀代表提出的相关建议被宁波市人大常委会评为优秀建议。
（四）创新形式，联动参与各级人大相关活动。继续完善宁波市人大代表“进社区，听民情”工作，组织宁波市人大代表与慈溪市人大代表联动，走进社区，走进联系点（联络站、接待室）定期联系接待选民，听取选民对政府工作的意见建议。一年来共有6名城区代表进社区参加接待选民活动，接待选民46人次，收集建议48件，受到基层群众的好评。同时，市人大常委会、各镇人大主席团（人大街道工委）在组织代表调研、座谈、执法检查等活动中，根据实际情况，均有选择性的邀请宁波市人大代表参与，使上级人大代表更好地参与到当地人大工作之中。
三、完善保障机制，提升服务代表能力
一年来，中心组建立健全服务保障机制，不断提高服务代表的能力和水平，充分调动了代表参加小组活动的积极性和主动性。
（一）为代表依法履职提供信息服务。落实重大事项通报制度，及时组织代表参加宁波、慈溪两级政府重要情况通报会，定期向代表寄送信息资料，邀请代表列席相关会议、参加视察调研和执法检查等活动，使代表及时了解“一府两院”的重要工作和重大决策，拓宽代表知情知政、议政督政的渠道，为代表更好地履行职务创造条件。同时，加强与“一府两院”及其工作部门联系，督促其扩大政务公开，着力增强行政司法工作的透明度，为代表开展活动、依法履职提供信息来源。
（二）为代表依法履职提供培训服务。去年，我市人大常委会结合《文物保护法》、《道路安全交通法》等执法检查，多次举办了专题法制讲座，并邀请宁波市人大代表参加。此外，还积极推荐代表参加省、宁波市组织的各项培训工作。通过培训学习，增强了代表爱岗敬业的责任及相关专业知识的理解，提高了代表依法履职的能力。
（三）为代表依法履职提供后勤服务。采取了多项措施，在经费、车辆等方面为代表履职提供帮助，从而保障了代表活动依法开展。同时，密切与代表的联系，经常性了解代表的工作、生活状况，协调处理代表在参加代表活动方面遇到的问题，研究解决代表履职过程中遇到的各种困难，使代表履职无后顾之忧。
（四）为代表依法履职提供宣传服务。在各级媒体推广代表中心组建设和活动经验，大力宣传优秀人大代表的先进事迹，充分展示人大代表的风采，扩大人大代表的社会影响，增强人大代表依法履职的荣誉感。一年来，先后向宁波日报等媒体报送了《知政督政才能激发代表履职劲头》等文章，如实反映和报道了中心组及代表工作，有效地扩大了慈溪中心组及代表工作的知名度。
回顾总结一年来的工作，宁波市十四届人大代表慈溪中心组和各小组的各项工作进展顺利，代表履职情况较好。但从更高的要求来衡量，仍然存在着一些不尽人意的地方，如部分代表参加活动请假较多；代表活动开展情况还不平衡，代表开展活动的深度不够；中心组和小组在组织工作等方面还有待改进。对于这些问题，需要在今后的工作中加以改进。我们将借鉴兄弟县（市）区中心组的工作经验和好的做法，完善总结，注重实效，从而推动慈溪中心组工作再上一个新的台阶。
