市人大常委会： 　　市十六届人大常委会第十四次会议对代表建议办理工作提出了要加强组织协调、注重建议落实、加大办理力度等三方面审议意见。对此，施惠芳市长、孙百南常务副市长分别作出批示，要求按照审议意见再抓一次落实。市政府办公室根据领导批示精神，专门进行了部署落实。现将有关研究处理情况报告如下： 　　一、关于加强组织协调方面 　　审议意见指出对代表连续多年重复提出的而今年又未落实的建议，市政府要加强组织协调，共同研究做好办理工作。根据审议意见要求，市政府办公室重新梳理了十六届人大一次会议以来代表连续两年重复提出的建议，重点选择了三类问题（村级三产用地指标落实、庵宗公路维修、城乡结合部管理等）作为近期加大办理力度的重点，由市政府分管副市长负责主抓。各分管副市长充分发挥协调作用，通过现场调研、召开协调会等措施，共同推动问题落实。截至目前，三类问题均取得了不同程度的进展：一是关于落实村级发展留用地指标问题。关于中心城区村级发展留用地，市政府办公室已于2011年出台《关于加快中心城区部分街道村级发展留用地指标落实的实施意见》（慈政办发〔2011〕38号）；关于中心城区以外的镇（街道）村级发展留用地落实方案，市政府办公室今年已多次牵头，市农办、国土资源局、规划局、财政局等部门研究讨论，截至目前，村发展留用地指标落实方案形成初稿,下步将征求镇（街道）意见。2012年开始产生的村级发展留用地将严格按照上述两个文件执行；2012年以前产生的村级发展留用地由于时间长、情况复杂、数量较大，一时难以解决，将视情逐步化解。二是关于维修庵宗公路问题。庵宗公路是我市主要纵向干线之一，部分路段破损严重，我市根据实际情况分段进行维护，其中三北西大街至北三环段列入2011年市政路网专项大修工程，截至目前基本完工，共改建面积34500平方米，总投资2650万元；北三环至中横线段需对污水管处理后再进行维修；中横线至庵东环区南路段项目建设书已通过预审，待资金落实后立项改造。三是关于加强城乡结合部管理问题。针对城区与横河交界处重型工程车路边乱停放、摊贩越门占道经营等现象，市交警和城管队员加大巡逻频次、开展集中整治，虽取得了一定成效，但仍存在反复现象。下步，将深化与属地村的共管机制，进一步发动社会监督力量，努力提升管理成效。此外，要求属地镇通过整合闲置地块、改造绿化地带开辟临时停车场（地）供外来车辆临时停放。 　　二、关于注重建议落实方面 　　审议意见建议市政府在年底对政府部门建议答复承诺事项开展一次督查，并将结果报市人大常委会。11月5日，市政府办公室印发了《关于开展人大代表建议和政协提案办理工作“回头看”活动的通知》（慈政办发〔2013〕201号），要求政府系统各承办单位利用一个月的时间，对今年承办的建议进行一次全面的检查，要做到逐件检查、分类处理，重点针对办理结果为B类（所提问题已部分解决或逐步解决）的建议，检查承诺事项是否真正得到落实，对尚未落实到位的，要明确专人跟踪落实。“回头看”活动结束后，据初步统计，原办理结果为B类的144件建议中，原承诺事项全部解决的51件，占35.4%;原承诺事项基本解决，近期可全部解决的12件，占8.3%；原承诺事项正在积极解决，但需较长时间的80件，占55.6%；因情况变化，原承诺事项一时难以解决，已列入远期计划的1件，占0.7%。此外，市交通运输局积极创造条件，将原办理结果为C类的《关于开通宗汉高王公交线路的建议》等4件建议，全部予以了落实。 　　三、关于加大办理力度方面 　　为进一步加大建议办理力度，市政府主要加强了三方面工作：一是加强重点建议办理。市人大选择了6件建议作为今年的重点建议，市政府将每件重点建议都列为市政府领导领办件，由市领导亲自审定办理方案，直接指导办理工作,把关签发答复文件；各承办单位将重点建议作为实践群众路线、化解发展难题的突破口，积极采纳建议中的好思路、好措施，部分建议已被采纳到决策文件和工作部署中。二是加强不满意建议办理。对代表初次反馈为不满意的建议，市政府高度重视，督促承办单位认真分析原因，重新予以办理。市十六届人大二次会议期间，共收到初次反馈不满意件7件，截至目前，7件建议已重新办理完毕，其中6件代表表示满意或基本满意，剩余1件代表仍表示不满意。下步，承办单位将继续做好解释说明工作，争取得到代表的理解。三是加强闭会期间建议办理。对闭会期间建议，承办单位按照大会期间同等要求办理，切实做好办理标准不降、办理程序不变、办理热情不减。今年，政府系统共承办闭会期间建议3件，目前均已办结，代表表示满意。 　　特此报告。