2014年1月3日在慈溪市十六届人大常委会第十八次会议上 　　市发展改革局局长　莫志梁 　　主任、各位副主任、各位委员： 　　我受市人民政府委托，向市人大常委会报告2014年度市本级政府投资建设项目计划草案。 　　一、2013年度市本级政府投资项目计划执行情况 　　今年以来，全市上下深入贯彻落实科学发展观，围绕“打造品质之城、共建幸福家园”的总体目标，以“品质之城建设推进年”活动为工作载体，着力推进政府投资项目建设进程，全年市本级政府投资项目计划执行情况良好。 　　2013年度我市共安排市本级政府投资项目89只，年度投资计划66.4亿元，全年累计完成投资66.8亿元，占年度投资计划的100.5%。其中3000万元以上政府投资项目61只，年度投资计划63.7亿元，全年累计完成投资64.7亿元，占年度投资计划的101.5%。 　　从项目建设性质看，2013年度共安排续建项目58只，投资计划54.3亿元，全年累计完成投资55.5亿元，占年度投资计划的102.3%，其中42只3000万元以上项目完成投资54.1亿元，占年度投资计划的102.9%。灵峰浦拓疏工程、观附公路北延（七塘至十塘）工程、客运南站迁建工程、界牌区块拆迁安置房一期、二期工程、明州路西延工程、中心城区一横一纵道路综合整治工程、新兴产业集群区基础设施建设一期工程等13只项目完工或基本完工。共安排新开工项目31只，投资计划12.1亿元，全年完成投资11.2亿元，占年度投资计划的92.6%，其中19只3000万元以上项目完成投资10.6亿元，占年度投资计划的95.1%。城区潮塘横江排涝工程、周巷至浒山公路建设工程、北三环东延工程、龙山中学迁建工程等一批重大项目开工建设，但仍有文化商务区中央广场景观绿化工程等少部分项目未能如期开工建设。 　　二、 2014年度市本级政府投资项目计划（草案）编制情况 　　（一）安排基本思路 　　2014年度市本级政府投资项目安排充分考虑项目投资大，完工项目多,财政支付压力大的实际情况，在项目安排上主要体现以下原则： 　　一是保续建。优先保障续建项目尤其是2014年完工项目，确保其顺利收尾，早出效益； 　　二是保重点。新开工项目优先安排前期工作充分，要素保障基本落实，可以顺利开工的治水强基、交通提升和重大社会民生项目； 　　三是保前期。优先安排一批有建设必要性和一定可行性的重点项目，优先列入预备项目计划，落实前期经费，抓紧开展项目决策和前期工作，为项目建设做好要素保障和项目储备。 　　(二)计划(草案)安排情况 　　2014年安排建设项目92只，其中续建项目49只，新开工项目43只，年度投资计划773220万元。共需安排建设资金633050万元，其中市财政58150万元，市属区资金99950万元，镇级财政14200万元，政府性融资343690万元，自筹42760万元，其他资金74100万元。 　　安排3000万元以上建设项目75只，其中续建项目43只，新开工项目32只，年度投资计划754790万元，占整个建设计划的98％。 　　1. 续建项目计划安排 　　安排续建项目49只，年度投资计划557580万元。共需安排建设资金456660万元，其中市财政54550万元，市属区资金54450万元，镇级财政8200万元，政府性融资246760万元，自筹28700万元，其他资金63700万元。 　　各行业安排如下： 　　（1）农业水利项目5只，年度计划投资19330万元,其中3000万元以上项目4只。项目及年度计划投资分别是四灶浦拓疏工程5000万元、郑徐水库工程6000万元、城区潮塘横江排涝工程7000万元、四灶浦—水云浦围涂地开发造地项目二期工程1200万元。 　　（2）交通项目6只，年度计划投资183900万元, 其中中3000万元以上项目5只。项目及年度计划投资分别是胜山至陆埠公路（胜山-横河段）工程150000万元、长邱线改建工程600万元，周巷至浒山公路工程6500万元、建附线（浒崇公路至胜新公路）一期工程6000万元、市客运中心站新建工程20000万元。 　　（3）城建项目26只，年度计划投资277350万元,其中3000万元以上项目22只。项目及年度计划投资分别是北三环东延（东三环路-寺马线）工程10000万元、青少年宫北路北延工程28400万元、景观大道地下停车场工程和市政道路工程25200万元、新潮塘板块保障房建设工程5000万元、新潮塘板块安置房建设工程40000万元、三北大街西延综合改造拆迁安置房（二期）工程40000万元、北二环东延拆迁安置房(二期)工程48000万元、坎东保障房工程20000万元、城南区块综合改造E-05地块安置房工程13700万元、界牌区块周家南路工程1470万元、2012年度中心城区市政集污管网配套建设工程1000万元、慈东大道（南段）一期道路工程5100万元、鸣鹤古镇保护开发工程1700万元、文化商务区潮塘江南侧市政道路工程（一期）1280万元、文化商务区休闲广场工程890万元、文化商务区人防工程2000万元、文化商务区公共停车库工程20500万元、文化商务区滨河景观一期工程2200万元、文化商务区公建群湖心景观工程600万元、文化商务区中央广场景观绿化工程5400万元、商品市场园区主干道一期工程1600万元。 　　（4）社会事业项目9只，年度计划投资68900万元,其中3000万元以上项目9只。项目及年度计划投资分别是慈溪中学迁建工程17600万元、龙山中学迁建工程7500万元、碧海学校扩建工程1400万元、龙山医院迁建工程4200万元、科博文化中心工程12120万元、城市文化展示馆工程900万元、慈溪大剧院新建工程20000万元、城南综合改造G-05地块幼儿园工程2180万元和C-21地块老年活动站工程3000万元。 　　（5）其他项目1只，年度计划投资3400万元,其中3000万元以上项目1只。项目为市公安局业务技术用房改建工程。 　　（6）街道项目2只，年度计划投资4700万元,其中3000万元以上项目2只。项目及年度计划投资分别为宗汉街道的光华路（水厂南横路-三北大街）建设工程2400万元和水厂南路工程2300万元。 　　初步预计有四灶浦拓疏工程、郑徐水库工程、长邱线改建工程、周巷至浒山公路工程、城南区块综合改造E-05地块安置房工程、文化商务区休闲广场工程、景观大道地下停车场工程、文化商务区公建群湖心景观工程、碧海学校扩建工程、城市文化展示馆工程等23只3000万元以上项目可完工。 　　2.新开工项目计划安排 　　安排新开工项目43只，年度投资计划215640万元。共 　　需安排建设资金176390万元，其中市财政3600万元，市属区资金45500万元，镇级财政6000万元，政府性融资96930万元，自筹14060万元，其他资金10400万元。 　　各行业安排如下： 　　农业水利项目2只，年度计划投资58000万元, 其中 　　3000万元以上项目2只。项目为： 　　(1)四灶浦南延拓疏一期工程。项目投资估算494365万元，完成投资5亿元，其中4.8亿元为拆迁投资;(该项目投资规模将根据规划红线调整作相应变化) 　　(2)东横河洪涝综合治理工程。项目投资估算16000万元,年度计划投资8000万元; 　　交通项目8只，年度计划投资27290万元, 其中3000万元以上项目6只。项目为： 　　(1)沿海北线（灵峰路--跳头浦段）建设工程。投资概算26433万元，由交通运输局实施，年度计划投资4000万元； 　　(2) 长邱线延伸段工程。投资概算57783万元，慈东滨海区筹资建设的一期工程投资为12000万元，年度计划投资7000万元; 　　(3)历崔线（中横线至庵东界）改造工程。投资估算4988万元，年度计划投资3150万元; 　　(4)西龙线（七塘公路新闸至郑家浦）改造工程。投资估算4998万元，年度计划投资3000万元; 　　(5)浒溪线（K3+052-K11+000段）大修工程。项目投资 　　匡算4000万元，拟争取上级资金，年度计划投资2800万元; 　　(6) 观附公路(老凉亭～海晏庙）改造工程。项目投资估算11989万元, 年度计划投资3600万元。 　　城建项目26只，年度计划投资108450万元, 其中3000万元以上项目20只。项目为： 　　(1) 杨梅大道北段（前应路-南三环路）拓宽综合改造工 　　程。投资估算16500万元，年度计划投资8000万元; 　　(2) 北二环路（孙塘路-东三环）综合整治工程。投资估 　　算5700万元，年度计划投资3600万元; 　　(3) 新城大道北路（开发大道-中横线）综合整治工程。投资估算16000万元，年度计划投资2000万元； 　　(4)复地开发区块配套市政道路工程。投资估算9600 　　万元，年度计划投资3000万元 ； 　　(5)清水湾路（客运中心站-寺马线）工程。投资估算 　　3536万元，年度计划投资2500万元，需新增土地23亩； 　　(6)新潮塘板块东潮路道路新建工程。投资概算9125万元，年度计划投资2000万元； 　　(7) 三北大街综合改造安置房二期南区配套道路（古塘西路）工程。投资估算5840万元，年度计划投资4200万元； 　　(8)城南区块规划一路工程（一期）、乌山南路（南三环路-规划一路）工程、孙塘南路（南三环路-规划一路）工程3条道路，合计投资估算12912万元，年度计划投资10000万元； 　　(9) 新兴产业集群区慈镜湖工程。投资估算4900万元，年度计划投资2000万元； 　　(10) 新兴产业集群区道路建设二期工程。投资估算7508万元，年度计划投资4000万元； 　　(11) 新兴产业配套服务区道路建设一期工程。投资估算6237万元，年度计划投资3000万元； 　　(12)新兴产业集群区绿化工程。投资估算4266万元，年度计划投资4000万元； 　　(13) 综合物流园区基础设施项目一期工程。投资估算8756万元，年度计划投资1500万元； 　　(14)景观大道河道综合治理工程，投资估算45533万元（大部分为拆迁投资），年度计划投资9100万元； 　　(15) 中江（界牌区块段）拓疏绿化工程。投资估算8849万元，年度计划投资5300万元； 　　(16) 刺蓬江（三北大街区块段）拓疏绿化工程。投资估算5500万元，年度计划投资4000万元； 　　(17)新城河区块综合改造一期明月湖B#地块安置房工程，投资概算74036万元，年度计划投资15000万元； 　　(18)城南区块综合改造E-04地块安置房工程，投资估算52060万元，年度计划投资17000万元。 　　社会事业项目2只，年度计划投资8700万元，其中3000 　　万元以上项目2只。项目为： 　　(1)市殡仪馆服务用房改造工程。投资概算7950万元， 　　年度计划投资2700万元; 　　（2）文化商务区科技馆布展工程。投资估算6000万元，年度计划投资6000万元。 　　其他项目3只，年度计划投资9200万元，其中3000 　　万元以上项目1只。项目为： 　　上林湖越窑青瓷文化传承园项目。投资估算19500万元，年度计划投资6000万元。 　　街道项目2只,年度计划投资3900万元，其中3000 　　万元以上项目1只。项目为： 　　古塘街道中心幼儿园新建工程，投资概算3983万元，年度计划投资3000万元。 　　附表：1.慈溪市2013年度3000万元以上市本级政府投资 　　建设项目计划完成一览表（略） 　　2.慈溪市2014年度3000万元以上市本级政府投资 　　建设项目计划安排表草案（略）