慈溪市人民检察院关于林战波、林莉敏检察官履职评议意见研究处理情况的报告
2016-01-13 阅读: 440
  市人大常委会:   今年5月以来,市人大常委会对我院林战波、林莉敏两位检察官履职情况开展评议,8月31日召开了法官检察官履职评议会议,并形成了评议意见交林战波、林莉敏两位检察官研究处理。我院认为,此次履职评议工作,不仅是市人大常委会依法行使监督权的创新举措,也是促进检察机关健康发展、提高司法公信力的重要途径,充分体现了市人大常委会对检察工作的高度重视与关心支持。现根据评议工作安排,将林战波、林莉敏两位检察官和市检察院整改情况报告如下:   一、被评议检察官对照整改措施   市人大常委会反馈“两官”评议意见后,林战波、林莉敏两位被评议检察官认真对照评议意见,从政治素质、岗位履职、业务学习和工作作风等方面,进行了全面反思与总结,针对整改要求,认真改进不足,确保整改实效。   (一)林战波同志整改措施:一是固本强基提素质。以加强政治理论学习为主线,坚持自主学习,严格遵守政治学习制度,积极参加各项集中政治学习和专题教育活动,不断提高政治素质。以业务和技能培养为基石,通过业务培训、庭审观摩、个案剖析、执法研讨等方式,不断提高自身业务素质。以提升组织能力为核心,加强与科室成员的谈心、沟通、交流,切实提高自身的领导艺术和团队管理水平。二是求真务实履好职。狠抓案件质量,严把案件的事实关、证据关和法律适用关,坚决排除以刑讯逼供等手段取得的非法证据,依法监督纠正取证程序违法问题,补正瑕疵证据,严防勉强起诉、带病起诉。进一步加大法律监督工作力度,讲究方式方法,综合运用抗诉、纠正违法通知书、检察建议等形式,加强侦查监督和刑事审判监督,切实维护司法公正。延伸公诉职能,进一步推动公诉环节释法说理工作,做到案结事了,最大限度促进社会和谐。三是清正廉洁守检徽。牢固树立法治信念,以规范司法行为专项整治工作为契机,着力纠正思想观念、司法行为、纪律作风方面存在的突出问题。主动接受人民群众和社会各界的监督,对人大及其代表的意见建议继续虚心接受,及时反馈,做到事事有回音,件件有落实。   (二)林莉敏同志整改措施:一是提高认识,加强学习。更加注重政治理论学习,在学习中汲取信念,在实践中锻炼党性,增强大局意识和全心全意为人民服务的宗旨意识。加强自身的法律业务知识学习,提高法律运用的准确性。加强庭前审查工作,提高庭审应变能力,确保案件办理的质量。加强犯罪学、心理学、教育学、社会学等相关知识学习,优化知识结构。继续发挥带头示范作用,加强沟通交流的广度和深度,更深入、细致地了解情况,提高决策准确性,注意沟通方式,不断提高自身的队伍管理水平。二是立足本职,创新机制。加强专业化建设,进一步加强未成年人刑事检察工作机制的落实和完善,依法对涉罪未成年人少捕、慎诉、少监禁,落实适合未成年人身心特点的讯问、亲情会见、分案起诉等制度,积极开展诉前引导、庭审感化、案后帮教工作,提升捕诉监防一体化模式的工作成效。认真总结实践经验,积极借鉴有益经验,细化附条件不起诉、犯罪记录封存等制度的具体操作程序,探索建立心理疏导和帮教基地等工作机制,推动建立检察机关与其他部门的联动机制,打造慈溪未检工作品牌。三是踏实勤干,清正廉洁。恪守检察官职业道德,践行立检为公、执法为民,增强忧患意识、创新精神,力争工作出实效、一如既往地主动接受人民群众和社会各界的监督。   二、案卷评查和旁听庭审所发现问题整改措施   针对在案卷评查和旁听庭审发现的问题,我院要求各业务部门和案件管理部门高度重视,第一时间将评议意见传达到每位干警,并要求各业务科室针对自身办案实际,认真对照检查,深刻剖析原因,坚持“以点带面、标本兼治”的整改思路,从教育引导、自查自纠、规范管理等方面,认真整改、务求实效。   (一)加强教育引导,始终绷紧案件质量这根弦。针对法律文书中反映出来的不规范问题,我们在全院开展检察司法办案责任意识教育,要求分管领导、部门负责人和办案检察官站在提升司法公信、树立法治权威的高度,时刻保持警醒,始终绷紧“案件质量无小事”这根弦,牢固树立严谨细致、一丝不苟的执法作风,紧盯司法不规范的“顽疾”,从写好每一份法律文书、用好每一句法律用语、发表好每一个公诉意见、释述好每一件释法说理做起,让人民群众在每一个司法细节中都感受到法律的尊严与公正。   (二)加强自查自纠,努力实现案件质量零瑕疵。以落实市人大常委会评议意见为契机,以实现“案件质量零瑕疵”为追求目标,对近年所办案件集中开展自查自纠活动,在全院组织开展法律文书评比、案件卷宗质量评查等活动,促进提升业务管理水平。同时,各业务部门与案件管理部门相互配合,对发现的个性问题,逐一查证、立行立改;对于共性问题,查找原因,完善机制,确保从源头上提高案件质量。   (三)加强规范管理,倒逼干警养成执法好作风。严格落实案件管理责任制,从检察委员会、分管领导、科室负责人、主诉检察官和承办人等各个层面,对法律文书、必需手续等每一项法律环节,切实加强审核把关,确保减少和杜绝错漏情况发生。规范法律文书与卷宗管理,确保文书卷宗内容真实准确,全面客观反映案件全貌。依托统一业务应用系统,加大案件流程管理力度,充分发挥案件管理部门在反馈案件瑕疵、强化问题预警等方面的“过滤”作用。   三、对照评议意见进一步加强队伍建设   我院将以此次“两官”履职评议为动力,全面加强队伍建设,引导广大干警按照评议精神,对自身工作进行全面审视,把评议精神转化为工作成果,起到“评议两个人,影响一大片”的良好效果。   (一)强化理念引领,夯实公正司法思想根基。教育引导全院干警加强对党的十八届四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神的学习,以社会主义法治理念为思想引领,以“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”为根本目标,始终坚守法律底线,着力强化人权保障意识、程序公正意识、规范监督意识、司法为民意识和公开透明意识,正确处理法律效果与社会政治效果、打击犯罪与保障人权、实体公正与程序公正等关系,有效夯实规范公正司法的思想根基。   (二)弘扬优良作风,牢固树立良好的检察形象。围绕检察核心价值理念,开展多样化的奋发向上的文化活动,突出检察职业信仰、职业道德、职业良知和优良作风的文化养成,促使全院干警进一步形成爱岗敬业、甘于奉献的职业精神。着力构建“案件管理、检务督察、纪检监察”“三位一体”的内部监督机制,健全廉政风险动态预警机制,做到靠制度管人管事,维护检察机关公正廉洁的良好形象。   (三)规范司法行为,确保案件质量优质高效。结合刑事检察、职务犯罪侦查、诉讼监督等不同类型的检察职能,规范完善相应的检察行为,确保各类检察权充分发挥维护司法公正的作用。建立常态化的案件质量评查机制,对办案总量、趋势、质量、效率、效果等进行深入分析,为办案部门规范公正司法提供对策指引,并按照检察官办案质量终身负责的原则,严格落实司法过错责任。注重以检察创新促进案件质量,积极探索各类符合司法规律和检察特点的创新机制,在打造业务品牌中不断提升案件质效。   (四)提高司法能力,不断增强队伍的战斗力。把专业化作为检察队伍的核心战斗力,牢固树立监督是检察机关“基本功”的观念,坚持立足现状挖潜力,开展以案代训、法律文书制作比赛、检察导师帮带、业务专家授课等岗位练兵活动,切实增强侦查突破、证据审查、出庭公诉、释法说理、群众工作及创新创优等能力,让人民群众感受到检察机关敢于监督、善于监督的决心和能力。   (五)建设阳光检察,在接受监督中提高司法公信。完善检务公开大厅建设,建立网上、网下“一站式”服务、“一个窗口”对外的便民接待和服务模式,建设开放、动态、透明、便民的阳光检察。推进司法办案过程公开,对重大疑难复杂案件实行公开审查、公开听证,更好地释法说理、化解矛盾。牢固树立接受人大监督就是接受人民监督、接受民主监督就是发扬司法民主的理念,坚持重大事项向党委汇报制度,健全人大代表、政协委员联络制度,主动与党委、人大、政协、政府及社会各界沟通互动,让检察权在社会各界监督下公正高效运行。   以上是我院对于此次“两官”履职评议活动的整改报告,请批评指正。今后,我院将继续认真履行检察职能,把队伍建设作为永恒主题,把案件质量作为生命线,严格规范公正廉洁司法,切实让人民群众在检察机关所办的每一个案件中都感受到公平正义。   特此报告。
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