2016年3月25日在慈溪市十六届人大常委会第三十七次会议上
市人大代表工委
主任、各位副主任、各位委员：
2015年，宁波市十四届人大代表慈溪中心组在宁波市、慈溪市人大常委会的领导和指导下，认真贯彻落实《关于加强和规范宁波市人大代表闭会期间活动的若干意见》精神，围绕中心，关注民生，服务大局，组织代表积极开展活动、依法履行职责，在服务宁波经济社会发展中发挥了积极作用。
一、加强调查研究，提高人代会审议针对性
围绕热点开展调研视察。中心组结合我市实际，围绕“五水共治”这一主题，组织代表听取市政府专题汇报，实地视察了逍林镇宏跃村农村生活污水治理、古塘街道新庵江水环境综合治理、周巷镇大古塘江整治等工程，使代表们较为直观地了解了我市“五水共治”工作的现状。同时，各代表小组深入基层、深入实际，认真听取群众意见，深入剖析事关我市长远发展的热点难点问题，积极提出加快区域经济社会发展的对策措施，进一步增强了大会审议的针对性和实效性。
围绕中心组织大会审议。会前，中心组明确职责分工，并落实职能部门提供参考资料，帮助代表做好审议发言准备，努力使审议发言言之有据、言之有物。会议期间，代表团紧紧围绕“五水共治”、交通基础设施建设、科教园区项目引进等重点议题开展审议，观点鲜明、理由充分，既围绕了宁波中心工作，又反映了慈溪人民的迫切愿望，得到有关领导的充分肯定。
围绕民生民事建言献策。各位代表对自主选择的课题作了深入调研，通过听取方方面面的意见建议，积极提出加强和改进“一府两院”工作的议案建议，会议期间共提交建议50件。这些建议反映的内容，涉及当前经济发展的热点和社会关注的焦点，具有较强的针对性和可操作性。去年，3件建议被评为优秀代表建议。
二、改进活动形式，增强代表活动实效性
精心组织各项代表活动。坚持把开展闭会期间的代表集体活动作为代表履职的重要形式，不断创新活动载体、丰富活动内容、增强活动实效。去年8月下旬，中心组结合“三改一拆”重点工作，组织代表视察多个拆违区块和拆后改造利用项目，通过听取工作汇报、实地查看情况以及提出针对性意见建议，有效助推了该项工作的开展。去年底，中心组结合会前准备，组织全体代表听取我市 “十二五”规划完成情况及“十三五”规划编制情况的汇报，实地视察多个重点实事工程，为今年审议宁波市人代会相关报告打下基础。同时，3个代表小组根据年度活动计划，围绕现代农业提升、工业经济转型、区域联动发展、新农村建设等热点难点，组织了视察调研和情况交流，活动开展正常有序。
多渠道联系基层群众。一年来，中心组努力为代表搭建载体、创造条件，进一步密切了代表与群众之间的联系。一是全面实施代表联系所在镇、街道人大工作制度。要求各镇、街道人大在组织代表开展调研、座谈、执法检查等活动时，邀请辖区内的宁波市人大代表同步参与。此举密切了上级人大代表与基层人大的相互联系，畅通了上情下达、下情上传的渠道。二是组织全体代表开展以“五水共治代表献计出力”为主题的社情民意征集活动。采取“看、听、联、提”等形式，通过代表巡查河道，听取群众意见，及时反映问题，提出对策建议，督促政府加强工作力度，建立长效机制，深入推进“五水共治”。三是推进代表进联络站联系选民工作。在中心组全体代表编入各个联络站的基础上，多次组织有主题或无主题的联系选民活动，有效拉近了选民与代表的距离。尤其是在宁波市大气污染防治条例草案修改完善主题接待活动中，宁波市领导干部代表王仁洲、王剑侯等带头进联络站接待选民，进一步带动了我市代表联络站建设。
积极参与人大相关工作。根据宁波市人大常委会年度工作安排，通过代表自主选择和中心组推荐相结合的方式，组织代表参加重要情况通报会、各类座谈会以及执法检查、视察调研、常委会领导联系接待代表等活动。代表们围绕相关议题和工作要求，认真准备，收集意见建议，积极向上级有关部门反映人民群众的心声，提出了一些积极务实的意见和建议。
三、落实相关制度，推动代表工作常态化
落实代表培训制度。在慈的宁波市人大代表以所在镇、街道为单位，在中心组的统一组织下参加“六个一”系列学习宪法主题活动（即组织一次短信学习宪法活动、一次宪法专题讲座、一次宪法知识竞赛、一次学习宪法心得体会主题征文活动、一次“宪法宣传周”活动、一次宪法学习培训活动）。结合市人大常委会组织的相关活动，分期分批安排代表学习了气象法、商标法等相关法律法规和专业知识。同时，还组织部分代表赴全国人大北戴河培训中心进行了一次专题培训。
落实代表联动制度。根据上级统一部署，重点开展了查找“基层群众办事审批难事项”、转型升级十大组合拳落实情况、“人大代表监督已治理的河”、代表进小微企业问卷调查等主题活动，在社会上获得较大反响。此外，我们还根据代表所从事的工作性质及其个人特长，组织相关代表参与市人大常委会组织开展的合用场所专项整治、“五水共治”、商标法执法检查、大气污染防治等各项监督活动，进一步提升了代表活动效果。
落实履职登记制度。根据宁波人大相关要求，去年我们分中心组、代表小组、代表个人三个层次严格落实代表履职情况登记。中心组活动由联络员专人负责记录，小组活动由各组联络员进行登记，努力做到代表履职有内容、有记录、有考勤、有总结。同时，就代表个人履职登记工作作了专题部署，明确了代表履职登记的方式和要求，下发的代表履职登记表能够基本收回，记录内容真实，格式符合要求。
一年来，宁波市人大代表慈溪中心组和各小组的各项工作进展顺利，代表履职情况较好。但是，对照《若干意见》的要求，也存在一些不足之处，主要是部分代表参加活动经常请假、代表活动的效果还有待于进一步提高等等。对于这些问题，需要在今后的工作中加以分析和研究。我们将认真总结，努力改进，从而推动慈溪中心组工作再上一个新的台阶。
以上报告，请予审议。
