市人大常委会:
市十六届人大常委会第三十三次会议对代表建议办理工作情况进行了审议,提出了要改进工作作风、加强组织协调和加大落实力度等三方面审议意见。市政府办公室根据常委会审议意见,认真研究落实。现将有关情况报告如下:
一、关于改进工作作风方面
办理代表建议是市政府及组成部门的法定职责,办理好代表建议,对转变机关作风、密切联系群众、主动接受监督具有十分重要的作用。为进一步改进工作作风,提高办理实效,市政府主要加强了三方面工作:一是严格办理制度。督促各承办单位认真学习《慈溪市人大代表建议和政协提案办理工作办法》,严格遵守办理前调查研究、办理中上门面商、办理后规范答复等办理制度,同时要求各承办单位“一把手”对办理工作负总责,进一步把代表建议办理工作置于重要位置来抓。二是推行“三访制”。积极提倡承办单位对建议办理实行领导带队、多次沟通面商的方式,今年市公安局等单位实行“三访制”,即“第一次了解代表意图,第二次征求办理意见,第三次听取反馈建议”,直至代表真正满意。三是加强教育培训。针对近年来具体承办人员调整较多的情况,结合网上建议提案办理系统升级,今年对办理建议的重要性、办理制度、办理过程应注意的问题及网上建议提案操作等进行了系统教育培训,进一步提高具体承办人员的责任心,改进办理工作作风。
二、关于加强组织协调方面
代表建议办理是一项综合性强、涉及面广的工作,需要各承办单位统一思想,共同办理。市政府办公室加强对承办单位的联系指导,协调处理办理过程中遇到的困难和问题。一是继续实行市长领办制。各位市长通过亲自审定办理方案,参加办理协商会,直接指导办理工作等方式,进一步加大组织协调力度,今年共领办重要建议10件。二是深化市政府办公室联系副主任领办难点建议制度。对3件多年重复提的难点建议,由市政府办公室联系副主任牵头,协调相关单位做好落实。如办理132号《关于尽快解决担山跟社区农民迁建安置遗留问题的建议》,城建线副主任召开专题协调会,就杭州湾新区管理体制调整后拆迁协议认定难等事宜进行协调,形成了专题会议纪要,既解决了折迁户实际困难,又消化了10多年的历史遗留问题。三是明确主协办单位责任。对于由两家或两家以上单位共同承办的建议,市政府督促主、协办单位根据职责分工,加强配合沟通。主办单位认真负责地做好牵头工作,协办单位及时提出协办意见,并积极配合主办单位参与面商座谈等活动。
三、关于加大落实力度方面
审议意见要求市政府在年底前对建议办理工作进行一次“回头看”,以进一步加大落实力度,提高建议办理解决率。2015年12月8日,市政府办公室下发了《关于开展人大代表建议和政协提案办理工作“回头看”活动的通知》(慈政办明电〔2015〕236号),要求各承办单位对承办的建议提案进行一次分类检查:对办理结果为A类(所提问题已解决或基本解决)的,检查有无需进一步强化的地方并做好完善工作;对办理结果为B类(所提问题已部分解决或逐步解决)的,检查能否如期完成并抓紧予以落实;对办理结果为C类(所提问题因条件所限暂时无法解决)的,检查目前是否已具备条件,研究能否创造条件加以解决。“回头看”活动结束后,据初步统计,原办理结果为A类的72件建议中,进一步完善了7件,占9.7%;原办理结果为B类的144件建议中,原承诺事项基本解决或近期可解决的36件,占25%;原办理结果为C类的20件建议中,目前已具备条件将进一步完善的7件,占35%。同时,做好不满意建议的重新办理工作。市十六届人大四次会议期间,共收到初次反馈不满意件4件。市政府责成相关单位加大办理力度,4件建议经重新办理后,代表表示满意或基本满意。
特此报告。