市人大常委会： 　　市十六届人大常委会第四十二次会议对今年代表建议办理工作进行了审议，提出了要理顺办理机制、及时准确交办、加强面商沟通、加强跟踪督办等四方面审议意见。市政府根据常委会审议意见，认真研究落实。现将有关情况报告如下： 　　一、关于理顺办理机制方面 　　办理机制是做好建议办理工作的制度保障。自出台《慈溪市人大代表和政协提案办理工作办法》和使用建议提案办理系统以来，我市逐步完善并形成了较为顺畅的办理机制。2014年，在吸收其他相关县(市、区)同类系统优点基础上，对建议提案办理系统进行了升级。为进一步完善办理机制，着重抓好两方面工作：一方面，根据网络交办系统的应用实际和新的工作任务，进一步研究办理机制，调整完善闭会期间交办工作。另一方面，针对前两年网上系统办理过程中出现的不稳定等问题，要求软件开发单位对系统进一步检测完善，及时改进软件瑕疵，提高办理系统的稳定性和可靠度，并提前落实应急措施，确保办理工作顺利进行。 　　二、关于及时准确交办方面 　　交办环节是做好办理工作的重要基础。近年来，市政府高度重视交办工作，组织工作人员提前参与代表建议立案环节，并对建议交办进行集体会商。为进一步提高交办准确率，着重抓好三方面工作：一是实施建议预交办制度。拟承办单位在收到建议预交办清单后，对与本单位职责关联不多或有其他更合适办理单位的建议，提出退办意见。在退办基础上，再共同商量确定主（协）办单位。二是探索试行交办协商会。今年，对5件职能交叉、存在分歧的疑难交办件，探索试行交办协商会。由市政府办公室副主任牵头，召集相关单位交流会商，充分征求相关单位意见，共同商量办理事宜。三是完善市政府办公室联系副主任领办难点建议制度。2014年以来，针对个别内容涉及广、交叉关联强、多年重复提出的建议，实行市政府办公室联系副主任直接领办难点建议制度。下步，将认真总结工作经验，完善市府办联系副主任领办难点建议制度，以进一步提高建议办理质量。 　　三、关于加强面商沟通方面 　　面商沟通是提升建议办理实效的重要途径。长期以来，市政府及承办单位坚持代表主体地位，高度重视面商工作，市政府领导带头与领衔代表沟通面商。通过“走出去”、“请进来”相结合的方式，不断拓宽面商沟通的“长度”和“宽度”，把沟通面商贯穿办理全过程：一是办理前，各承办单位深入实际开展调查研究，对建议中涉及的群众、单位进行走访，倾听意见和建议，如市财政局深入企业、农村、社区，与企业代表、村民、有关专家进行座谈交流，倾听意见建议，努力寻求解决问题的措施和方法。二是办理中，通过上门拜访认真请教、把代表请进来面对面交流座谈等方式，积极与代表沟通，切实做到100%面商。三是办理后，重点建议实行“三次面商”，即“第一次了解代表意图，第二次征求办理意见，第三次听取反馈建议”,直至代表真正满意。 　　四、关于加强跟踪督办方面 　　做好建议办理工作，最重要的是抓落实，跟踪督办是确保落实的重要手段。为进一步加强跟踪督办，市政府重点抓好三方面工作：一是加强统筹协调。通过编发建议办理情况通报、组织面谈答复会以及现场督查、进度提醒等方法，督促承办单位在办理时限内办结。今年所有大会期间建议均办理完成，办结率100%。二是加强跟踪督查。对承办单位答复中承诺解决的问题，进行跟踪督查，督促各单位兑现承诺；对列入计划的问题，当条件具备、时机成熟时，集中力量进行办理；对受客观条件或政策所限近期不能解决的问题，做好解释说明工作，以取得代表的谅解。三是加强不满意件办理。对《关于改善慈溪市保德实验学校区域移动通讯信号的建议》等5件初次反馈不满意的建议，要求承办单位认真分析存在问题，加强综合协调，并按规定再次答复人大代表。目前，5件不满意件已按要求重新办理，代表表示满意或基本满意。