2017年3月27日在慈溪市十七届人大常委会第三次会议上
市人大代表工委
主任、各位副主任、各位委员:
2016年,宁波市十四届人大代表慈溪中心组在宁波市、慈溪市人大常委会的领导和指导下,认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,按照《关于加强和规范宁波市人大代表闭会期间活动的若干意见》要求,主动服务中心大局,积极回应社会关切,认真履行大会期间各项任务,精心组织闭会期间各项活动,为推进宁波“名城名都”建设作出了积极贡献。现将一年来的履职情况报告如下:
一、加强会前准备,努力提高人代会审议质量
认真开展会前视察。结合我市实际,组织中心组全体代表听取市政府关于我市国民经济和社会发展“十二五”规划完成情况及“十三五”规划编制情况的专题汇报,实地视察胜陆公路慈溪段工程、商品市场物流园区、慈溪中学迁建工程,努力使代表直观了解我市“十二五”期间重大工程建设情况。同时,各代表小组深入基层、深入实际,认真听取群众意见,深入剖析事关我市长远发展的热点难点问题,积极提出加快区域经济社会发展的对策措施,进一步增强了大会审议的针对性和实效性。
围绕中心组织大会审议。会前,中心组明确职责分工,并落实职能部门提供参考资料,帮助代表做好审议发言准备,努力使审议发言言之有据、言之有物。会议期间,代表团紧紧围绕创新发展与环境保护、《宁波市大气污染防治条例》等重点议题开展审议,观点鲜明、理由充分,既围绕宁波中心工作,又反映慈溪人民心声,得到有关领导肯定。
围绕民生民事建言献策。各位代表对自主选择的课题作了深入调研,通过听取方方面面的意见建议,积极提出加强和改进“一府两院”工作的议案建议。宁波市十四届人大六次会议期间,慈溪代表团共提出代表建议43件,内容涉及当前经济发展的热点和社会关注的焦点,具有较强的针对性和可操作性。去年,慈溪中心组第三小组被评为代表活动先进小组,胡秀华、姚云珠、徐建宏、叶红霞代表被评为代表活动积极分子,胡国锋、莫志梁、董静波代表分别领衔提出的相关建议获评优秀代表建议。
二、科学安排闭会期间活动,切实增强代表活动实效
精心组织中心组活动。坚持把闭会期间代表集体活动作为代表履职的重要形式,不断创新活动载体、丰富活动内容、增强活动实效。去年10月中旬,中心组组织在慈的省、宁波市人大代表开展专题视察,在听取市政府汇报的基础上,实地视察市现代农业开发区和郑徐水库,提出针对性意见建议,积极助推现代农业发展和郑徐水库建设。
认真开展小组活动。各代表小组根据年初制定计划,开展了宁海奔驰4S店运行情况、特色小镇建设情况、美丽乡村建设情况等视察考察活动;并组织开展现代农业发展、民营企业转型发展、新型农业产业化运作、工业经济转型升级、市区互动发展等专题调研,就科技创新、互联网+生态循环农业等主题作了专题交流。全年累计开展小组活动12次。
积极参与相关活动。根据宁波人大统一安排,通过代表自主选择和中心组推荐相结合的方式,组织代表参加重要情况通报会、各类座谈会以及执法检查、视察调研、常委会领导联系接待代表等活动。去年8月和今年1月,在宁波要情通报会上,姚云珠代表就沪甬跨海铁路建设问题作了专题发言,胡国锋代表就制造业提升发展问题积极建言献策,取得良好效果。与此同时,罗国明等相关代表认真调研,积极协助做好一年两次的社情民意征集工作。
三、强化服务保障,优化代表履职环境
加强业务培训。在慈的宁波市人大代表以所在镇、街道为单位,编入市人大代表各中心组,在各镇、街道人大的统一组织下,与市人大代表一起参加学习培训活动。去年,结合市人大常委会相关活动,分批组织宁波代表参加了防洪法、大气污染防治相关法律法规专题讲座。同时,还组织部分代表赴全国人大北戴河培训中心进行了一次集中培训。
加强上下联动。根据上级统一部署,组织开展查找“短板”专项活动、“五水共治”工作专项监督等主题活动。同时,根据代表所从事的工作性质及其个人特长,组织代表参与市人大常委会开展的“五水共治”、防洪法执法检查、大气污染防治等各项监督活动,代表活动效果进一步提升。
认真开展履职登记。根据宁波人大相关要求,我们分中心组、代表小组、代表个人三个层次认真落实代表履职情况登记。中心组活动由中心组联络员负责记录,小组活动由各组联络员负责登记,基本做到了代表履职有内容、有记录、有考勤、有总结。
总体来说,过去一年宁波市人大代表慈溪中心组的各项工作进展顺利,代表履职情况良好。但是,对照《若干意见》要求,也存在一些不足之处,主要是部分代表的活动积极性有待进一步提高、代表活动实效有待进一步增强等。这些问题,需要我们在今后工作中分析研究并加以改进。