2018年3月22日在慈溪市十七届人大常委会第十二次会议上
市人大代表工委
主任、各位副主任、各位委员：
2017年，宁波市十五届人大代表慈溪中心组在宁波市、慈溪市人大常委会的领导和指导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，主动服务中心大局，积极回应社会关切，认真履行大会期间各项任务，精心组织闭会期间各项活动，为推进宁波“名城名都”建设作出了积极贡献。一年来，共参加宁波市人代会2次，组织中心组活动2次、小组活动9次、主题活动4次，提出代表建议74件。
一、精心组织，着力提高代表参会质量
扎实做好会前准备。认真贯彻市十三次党代会精神，组织代表听取市政府关于推进宁波都市区北部副中心建设情况和新一轮市域总体规划修编情况的汇报，实地视察杭州湾新区城市规划馆和市环创中心，努力使代表直观了解市域总体规划修编、宁波都市区北部副中心建设思路、重大交通基础设施和产业平台规划建设以及杭州湾新区发展总体规划、产业布局和市区融合发展等情况，为切实增强大会审议的针对性实效性打下基础。
认真组织大会审议。会前，中心组围绕集中审议议题，明确职责分工，落实职能部门提供参考资料，协助代表做好发言准备，努力使代表审议言之有据、言之有物。会间，代表团全体代表紧紧围绕一府两院工作报告、计划预算报告、《宁波市制定地方性法规条例（草案）》等议题踊跃发言，观点鲜明、理由充分，既围绕宁波中心工作，又反映慈溪人民心声，充分展现了慈溪代表团的良好风采。
积极建言民生民事。各位代表对自主选择的课题作了深入调研，通过事先听取各方建议，积极提出加强和改进一府两院工作的意见建议。一次会议期间，慈溪代表团共领衔提出代表建议74件，内容涉及当前经济发展的热点和社会关注的焦点，具有较强的针对性和可操作性。其中，龚激红、李文纲、邱智铭、余银国代表领衔提出的4件建议获评代表优秀建议。
从严抓好会风会纪。切实把会风会纪摆在重要位置，通过会前通知提醒、严格请假程序、会间加强巡查督促、团长每日点评等多种形式，从严从实抓好代表到会率、就餐率、住宿率和各项会议纪律。两次大会期间，代表团全体代表均能严格遵守请销假制度，未发生无故缺席现象，三率持续稳定在较高比例，为保障大会圆满成功作出了慈溪贡献。
二、科学安排，切实增强代表活动实效
精心组织中心组活动。坚持把闭会期间代表集体活动作为代表履职的重要形式，不断创新活动载体、丰富活动内容、增强活动实效。去年6月下旬，中心组结合“剿灭劣V类水”主题监督活动，组织代表视察宁波市控三塘江断面和宁波市控周巷断面，通过听看议相结合，积极助推剿劣工作。去年11月下旬至12月上旬，组织代表进站开展主题接待，广泛征求社会各界对《宁波市居家养老服务条例（草案）》的修改意见，征集和提出意见建议58条次。
认真开展小组活动。各代表小组根据年度活动计划，开展了农业供给侧结构性改革情况、“中国制造2025”试点示范建设情况、民办教育促进工作情况、宁波杭州湾新区经济发展情况、民营企业经济发展现状、新农村环境综合整治情况、剿灭劣V类水工作情况等视察督查活动，并组织开展金融服务实体经济、掌起镇传统块状经济转型升级情况等专题调研，为代表依法履职提供了有力支撑。
积极拓宽履职渠道。根据上级人大统一部署，组织开展“剿灭劣V类水”、“最多跑一次”改革、“大脚板走一线，小分队破难题”等主题活动；通过代表自主选择和中心组推荐相结合的方式，组织代表参加各类会议以及执法检查、视察调研、常委会领导走访联系代表等活动。根据代表所从事的工作性质及其个人特长，组织代表参与市人大常委会开展的节能降耗专项工作评议、治安管理处罚法和精神卫生法执法检查等各项活动。代表们围绕相关议题和工作要求，认真准备，收集意见建议，积极向上级有关部门反映人民群众的心声，提出了积极务实的意见和建议。
三、多措并举，不断强化代表履职保障
加强组织保障。根据换届选举情况，及时将慈溪中心组63名（现实有62名）代表编成3个代表小组，每组分设组长、副组长、联络员各1名。中心组活动采取“122”模式，即由人大办负责总牵头，代表工委负责代表通知及会务工作，专门工委承担相应议题的监督，市府办协调政府线工作，职能部门承办具体活动。小组活动由组长召集、副组长协助、联络员落实、代表工委配合，每次活动要求年初有计划、活动有方案、履职有记录、缺席需请假。此举，明确了职责分工，严明了组织纪律，增强了代表意识，提升了活动实效。
加强业务培训。平时，在慈的宁波市人大代表以居住地或工作地为依据，由所在镇街人大主席主任负责联系，在镇街人大的统一组织下，与市人大代表一起参加学习培训和监督工作。去年，结合市人大常委会相关活动，分批组织宁波代表参加了宪法及人大制度理论、治安管理处罚法、精神卫生法等专题讲座和人大代表履职能力提升专题培训。
加强履职登记。根据宁波人大要求，我们分中心组、代表小组、代表个人三个层次认真落实代表履职情况登记。中心组活动由中心组联络员负责记录，小组活动由各组联络员负责登记，基本做到了代表履职有内容、有记录、有考勤、有总结。
总体来说，2017年宁波市人大代表慈溪中心组的各项工作进展顺利、开局良好。但是，对照上级要求和群众期盼，对照新形势新任务，也存在一些不足之处，主要是个别代表的履职精力有待进一步保证，代表活动的成果转化有待进一步加强，小组活动的选题不够精准等等。这些问题，需要我们在今后工作中分析研究并加以改进。
以上报告，请予审议。
