【重要动态】△市人大常委会党组召开民主生活会

【信息摘登】△市人大2018年财经工作呈现三大亮点
　　　　　　△观海卫镇人大“三确保”做好建议交办工作
　　　　　　△坎墩街道人大“三个到位”助力信访积案化解

【问题建议】△电信诈骗犯罪呈现三方面特点

【简　　讯】△二则

　　近期，市人大常委会党组召开民主生活会，认真开展党性分析，明确今后的努力方向和改进措施。市人大常委会党组书记、主任孙百南主持会议，市人大班子成员出席会议。
　　会上，孙百南同志首先代表市人大常委会党组作了对照检查，班子成围绕党组六个方面存在的问题，提出了下步改进的意见建议。员随后，市人大班子成员逐一作了对照检查发言，并接受其他班子成员提出的批评。
　　会议强调，要把学习领会党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，以饱满的精神状态和学习劲头推动各项工作的开展。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，持续推进“两学一做”学习教育，认真落实“三会一课”制度，深入开展党风廉政建设。
　　会议指出，对照中央和习近平总书记重要指示要求，目前工作中仍存在一些问题和短板，需要在今后不断努力，认真加以改进和完善。
　　会议要求，常委会党组要进一步查摆问题根源，加强整改落实，切实担当起主体责任，努力带头示范、做好表率，在机关全体党员干部中产生强大的感召力。要将学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前最大的政治任务，坚定不移地执行中央决策部署和上级党委决定，倡导对党忠诚、做老实人办老实事的风气，强化担当有为的思想意识和精神状态，在加强作风建设上持续狠下功夫，全面落实从严治党责任和措施。

　　2018年，在做好各项法定和常规监督的基础上，市人大财经工作还呈现出三大亮点。
　　一是创新开展政府资产特定问题调查。为全面摸清政府“家底”，进一步加强国有资产管理，推进国有企业管理改革，提高国有资产使用效益，根据监督法有关规定，创新采用特定问题调查这一监督方式，对政府资产进行一次深入、细致、全面的调研。
　　二是跟踪监督审计问题整改落实情况。为加强对审计查出问题整改情况的跟踪监督，进一步发挥审计监督作用，根据我市实际情况，改进对审计问题整改情况的监督方式，将审计问题整改落实情况列入常委会审议议题，确保审计整改到位，有效预防审计整改“年年改，年年犯”现象发生。
　　三是围绕市委中心工作开展监督。围绕市委新一年的经济工作重点，深刻把握高质量发展要求，开展经济新能动培育情况专题调研，组织市人大代表视察商品市场物流园区开发建设情况，助推我市经济结构转型升级。
　　　　　　　　　　　　　　　　　（市人大财经工委　杨继辉）

　　近日，观海卫镇人大召开专题会议，对该镇四届人大三次会议期间代表提出的意见、建议进行认真梳理，仔细研究，做到 “三确保”，为建议办理工作顺利开展打好基础。
　　一是确保建议交办准确。换届以来，代表们履职热情高涨、履职能力增强，本次大会收到的意见、建议有68件，且涉及面较为广泛。为此，该镇人大专门召开会议，进一步明确每个建议的内容和指向，尤其是确定建议的主办单位和协办单位，保证精准交办。
　　二是确保建议办理进度。自去年以来，镇人大创新工作模式，实行主席团成员联络督办建议制度，成效明显。今年要继续加大督办力度，要求每位主席团成员包干督办若干个建议，全程跟踪办理进度，定期汇报办理情况，发挥好建议办理“推进器”作用。
　　三是确保建议办理实效。继续开展重点建议面商活动，并尝试把代表建议办理与代表联络点活动有机结合起来，为承办部门与代表、选民搭建更宽广的沟通交流平台，着力提高问题的解决率和代表的满意率。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　（观海卫镇人大　叶幼咪）

　　近年来，坎墩街道人大积极贯彻落实代表联系群众制度，建立与重点信访人员、信访积案“一对一，多对一”联络体系，以谈心、解难为手段，确保“三个到位”，助力信访积案化解。
　　一是走访倾听到位。根据信访人员属地村和具体诉求，指定合适的人大代表，建立联络关系，确保“每周两谈心，一月三走访”，面对面谈心说事，倾听信访人员遇到的困难，了解他们的实际需求，安抚他们的情绪。
　　二是解决问题到位。充分发挥人大代表桥梁纽带作用，在深入了解信访人员需求的基础上，与街道、村做好对接，多协商、多沟通，讲清问题，理顺矛盾。对能够解决的合理合规的需求，拿出恰当的方案予以解决；对难以解决的历史遗留问题，及时做好解释工作。
　　三是关怀帮助到位。针对不少信访人员家庭困难、身体健康状况差等情况，动员人大代表真正把关怀送到他们身边，在节假日进行慰问，重点解决特殊情况信访人员看病就医问题，同时通过电话、微信等方式，实时给予关怀关注，逐步扭转信访人员消极心态。
　　　　　　　　　　　（市人大坎墩街道工委　施琳玲　胡启东）

　　去年以来，市法院共审结电信诈骗犯罪案件26件55人。经分析发现，该类型犯罪主要呈现三方面特点：
　　一是作案团伙化、跨域化。该类型犯罪呈规模化、集团化运作，分工明确，跨域作案较常见，并通过计算机、电话、互联网实施远程、非接触式诈骗，侵害对象涉及多阶层、多地域，给案件的发现、立案、查处取证带来了极大的困难。该院2017年以来办结的案件中，跨省诈骗占1/4。
　　二是诈骗手段多样化，翻新速度快。随着通讯技术发展和移动支付不断普及，诈骗信息的传播效率也随之提升，新型诈骗手段不断涌现，甚至一、两个月就产生新的骗术，导致公众难以防范。2017年该院受理的案件中，诈骗手段包括冒充公职人员诈骗、冒充网购客服诈骗、网店加盟诈骗等近十种。
　　三是诈骗对象定向化、精确化。犯罪人事先通过钓鱼软件、二维码传播木马病毒等多种手段获取大批公民详实信息，并对其进行分类，有针对的实施诈骗，受害人上当受骗概率大增。如该院受理的一起案件中，犯罪人通过中介方购置个人信息，从中筛选出有购买股票、证券记录的群体，冒充专业投资人，实施诈骗，骗得款项286万余元。
　　　　　　　　　　　（市人民法院　朱镪祥　徐杰丰　史梦诗）

　　市人大教科文卫工委开展计划生育情况调研。调研反映，我市积极实施全面两孩政策，促进人口与经济、社会、资源环境可持续发展，努力为打造“健康慈溪”创造良好的人口环境。但在做好新旧政策衔接、有效应对人口增长压力、营造计划生育氛围等方面还存在一些困难。下一步，调研组将继续研究上述问题。
　　　　　　　　　　　　　（市人大教科文卫工委　胡方译）

　　市人大代表积极建议推进芦庵公路提升改造工程。在长河镇举行的座谈会上，代表们畅所欲言，积极发声，一方面肯定了改造工程的必要性和重要性，一方面就工程整体规划、改造标准、设计细节、日常维护等方面提出了不少建设性意见，并希望政府一定要将这个事关群众切身利益的工程建成、建好。
　　　　　　　　　　　　　　　　　（长河镇人大　张吉芳）




　主送：各镇人大主席团、市人大各街道工作委员会，市级有关
　　　　部门，全体市人大代表。
　抄送：宁波市人大常委会办公厅、研究室。