【信息摘登】△龙山镇人大督查违建治理工作助推小城镇环境综合整治
　　　　　　△附海镇人大三举措着力提升代表履职能力
　　　　　　△新浦镇人大“四抓四强”力促代表素质提升

【一委两院】△市法院“三管齐下”强化执行宣传攻势显成效

【问题建议】△镇级农事服务中心建设工作存在难点

【简　　讯】△六则

【要请快递】△2017年8月人大工作简要回顾

　　为在全镇上下营造 支持“无违建”创建工作的良好氛围，更好地发挥人大代表参谋、监督作用，龙山镇人大组织代表定期对违建治理工作开展督查，推动工作进程。
　　在督查过程中，人大代表认真听取相关工作情况，详细查看拆违现场，并对违建整治工作提出几点建议意见：一是对顶风抢建、反复违建等行为，始终保持严控严查的高压态势，依法依规快速处置。二是对体量较大、群众反映强烈的重点存量违建，要积极稳妥地做好处置、矛盾化解等工作。三是突出重点，着力做好河、路、街两侧违建治理工作，如对农贸市场周边“六乱”顽疾要做到整治行动不放松、管理工作常态化。四是主攻难点，结合养殖区块治理提升、低效用地整合转型等工作，着力做好区块治理工作，提升土地利用效率。
　　截至7月底，该镇已累计拆除违法建筑16.99万平方米，累计拆除总量列全市各镇（街道）第三位，实现拆后利用16.36万平方米，利用率达96.3％。全镇环境质量得到提升，镇容镇貌明显改观，整治工作成效凸显。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（张维嘉）

　　为切实加强代表履职能力，充分发挥代表作用，今年以来，附海镇人大采取三大措施，全面加强代表工作。
　　一是多方面组织代表培训。通过集中式、分散式培训和以会代训等方式，积极开展代表培训。年初邀请连任的市人大代表进行授课，年中结合人大代表履职、代表联络站活动和“剿灭劣Ⅴ类水”等工作进行专项培训，平时结合代表建议案撰写等进行分散培训。组织部分代表参加市人大常委会组织的代表履职能力提升轮训班。
　　二是积极开展各项履职活动。围绕人民群众关心的热点和难点问题，结合“剿灭劣Ⅴ类水”、“三改一拆”等中心工作，加强对镇党委、政府和相关部门工作的监督。截至目前，共组织市人大代表100余人次参加各项督查和执法检查活动10次，发出督查件3只，并全部办结。
　　三是加强代表与选民的联系。依托代表联络站（点），组织代表以参加座谈会、定点接待、走访慰问、向选民报告履职情况等形式加强与选民之间的联系。镇人大积极发动代表搜集整理社情民意并进行汇总，至今共形成意见建议12件，督促相关部门办结8件，群众意见得以反映，代表作用得到体现。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（华畅）

　　为提升新当选人大代表综合素质，促进代表更好地行权履职，今年以来，新浦镇人大多措并举，通过“四抓四强”，将该项工作落到实处。 
　　一是抓学习，强素质。通过举办主题学习会、讨论会等形式，向代表传达市人代会会议精神。组织代表学习党的路线、方针、政策、各类法律法规及人大有关业务知识。专题培训如何使用人大代表履职平台，强调代表的职责、权力和义务，进一步增强代表“人民选我为代表，我当代表为人民”意识。
　　二是抓交流，强意识。为使代表正确处理好履行代表职责与做好本职工作关系，解决少数代表只有光荣感、缺乏责任感的问题，镇人大决定在每次人代会上安排部分代表交流发言，目前已开展两次。另外，结合代表向选民述职，帮助代表总结自身履职情况。
　　三是抓活动，强参与。通过组织代表开展视察、调研，邀请代表列席政府有关会议，参加对有关部门的工作评议等，使之履职经验不断丰富，业务水平不断提高。同时，组织代表参加全镇性的重点工作会议，监督政府中心工作及实事工程，使代表知情知政，为其参政议政创造条件。
　　四是抓联系，强根基。安排市镇人大代表进代表联络站（点）联系选民，关注民生热点问题，开展意见征求等活动。组织代表走村入户了解民情，倾听民声，传达民意。近年来，该镇人大代表在五水共治、环境卫生整治、剿灭劣Ⅴ类水、“三改一拆”等重点工作中提了不少意见建议，为该镇各项事业建设做出了积极的贡献。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（龚春央）

　　为全力助推破解执行难题，营造打击逃废债和拒执行为的良好氛围，助力构建良好信用环境，市法院不断强化执行宣传攻势，成效显著。
　　一是坚守传统媒体旧“阵地”。报刊、电视、广播是传统的新闻宣传媒介。该院充分利用该类媒介，宣传执行工作，普及执行知识，报道执行典型案例。今年以来，共在各级刊物上报道执行类稿件47篇次，在慈溪电视台、宁波电视台开展执行新闻报道11期，同时，以宁波电台《法制时空》栏目电话连线方式，为听众实时讲解典型案例，达到以案释法效果。
　　二是扩大网络媒体新“战场”。今年以来，该院官方微信公众号推送执行类资讯25期，累计阅读量超过11万，部分还被其他有影响力的微信公众号转发推送。同时，利用甬派、浙江新闻客户端等有影响力的网络新媒体开展执行报道，累计报道29篇。今年7月，该院发布执行题材微电影《使命》，并在网络媒体上同步推送。8月，通过中国蓝新闻客户端现场直播一次执行行动，直播累计观看人数超过36万，赢得不少群众对法院执行工作的理解与支持。
　　三是加强内部激励提“士气”。该院高度重视执行宣传工作，院长多次在党组会议、院务会议及执行攻坚会上强调、部署，同时，在信息宣传员队伍中落实专人对接执行宣传工作，优化信息宣传考核激励机制，调动执行干警参与宣传工作的积极性，挖掘第一手执行工作素材，提高宣传的针对性和时效性，不断优化宣传效果。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（陈露佳）

　　镇级农事服务中心作为一项新生事物，是镇级农合联实体化运作的重要平台，也是农民增收的有效载体。而当前镇级农事服务中心在建设过程中，仍然存在一些难点问题，需加以克服。
　　一是思想认识有待提高。部门之间、部门内部对镇级农事服务中心的职能界定、服务内涵、管理机制等尚未形成共识，镇街道对镇级农事服务中心建设的重要性和必要性认识不足。大部分农民仍保有传统的生产经营理念，抱团合作意识不强，认为农事服务中心实际作用不大，对其发展缺乏信心。
　　二是建设标准不够统一。目前涉农的机构有镇（街道）农办、镇农合联、农业公共服务中心、镇级农事服务中心等，它们之间职责边界不清，功能重叠，缺乏统筹协调和资源整合。镇级农事服务中心普遍缺乏科学有效的运行管理机制，有的虽然提出了建设目标和考核机制，却往往为建而建，未能发挥实际功效。
　　三是要素保障不够充分。大部分镇级农事服务中心场地设置偏僻，且面积普遍不达标，影响后续发展。由于性质不够明确，又缺乏专技人才，大部分镇级农事服务中心无法发挥应有的作用。此外，多数镇级农事服务中心除上级补助外，基本没有日常的运营经费，造血功能严重缺失，发展受到制约。
　　四是实际运作仍欠规范。因缺少有效的指导和帮助，部分镇级农事服务中心内控机制薄弱、管理不够规范。同时，在为农服务的项目设计、载体搭建方面也缺乏目标性、计划性，存在联系农户不够紧密、项目实施不够精准、合作服务层次较低、运行程序不够到位等问题。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（徐博　胡方译）

　　市人大城建环保工委开展水污染防治五年规划编制情况调研。调研发现，该规划编制过程中存在进度偏慢、阶段性目标不够明确、与责任部门衔接较差等问题。接下来，调研组将继续深入调查研究，积极推动市十七届人大一次会议关于进一步加强水污染防治决议的贯彻落实。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（华桑坡）

　　市人大常委会组织开展精神卫生法执法检查。采取自查、调研座谈、实地检查、组织人大代表集中检查等方式进行，主要内容为精神卫生体制机制建设、精神障碍诊断和治疗、精神障碍康复等情况。旨在推动精神卫生法在我市的贯彻实施，促进我市精神卫生事业发展和健康慈溪建设。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（胡方译）

　　观海卫镇人大组织代表视察医院“停车难”情况。代表们实地视察了观海卫镇医院周边及内部停车情况，提出：一要倡导医院职工利用公共交通上下班，或者安排专车统一接送。二要通过改造，进一步增加停车位数量。三要尽量拆医院周边老旧房屋等设施，用以新建停车场。四是将意仕达旧厂房改造成公共停车场，将一部分车位提供给镇医院使用，并配备专车负责停车场到医院的接送。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（叶幼咪）

　　市人大代表观海卫中心组交流深圳培训心得体会。在交流中，代表们认为这次培训对提高代表履职能力作用很大，也很有必要，并认为新时期人大代表必须做好五项工作：一是善于学习，二是多作奉献，三是注重调研，四是勤于思考，五是要敢于直言。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（叶幼咪）

　　横河镇人大深化代表联络站（点）建设。各代表联络点设负责人1名，由代表联络点所覆盖选区中履职能力强、群众基础好的人大代表担任。同时，选聘一批“民情联络员”，作为民意收集终端，收集群众反映的情况。此外，依托浙江人大代表履职服务平台建立相应的网上代表联络站，落实专人负责日常维护、更新。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（叶雨静）

　　崇寿镇人大组织代表督查重点工程建设情况。代表们实地查看了镇美丽乡村宜居村建设、小城镇环境综合整治建设情况，同时建议：一是宜居村建设应更加注重规划统筹，对一些老旧的房子应分类对待，突出传承精神。二是在实施过程中注重质量至上，同时注意施工安全。三是要注重完工后的后续管理。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（徐利央）

　　8月7日，市人大常委会举行治安管理处罚法专题讲座。市人大常委会主任孙百南，副主任严新章、楼雪聪参加会议，副主任吴武忠主持会议。
　　8月8日，慈溪市十七届人大常委会举行第六次会议。会议听取和审议市法院关于破解民事“执行难”工作情况的报告。听取和审议市政府关于2016年慈溪市财政决算草案的报告，审查批准2016年慈溪市财政决算。听取和审议市政府关于2016年度慈溪市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。听取和审议市政府关于2017年上半年慈溪市国民经济和社会发展计划（包括3000万元以上政府投资建设项目计划）执行情况的报告。听取和审议市政府关于2017年上半年慈溪市财政预算执行情况的报告。审议并通过市人大常委会关于实施民生实事项目人大代表票决制工作的决定草案。审议并通过慈溪市民生实事项目人大代表票决制工作实施办法草案。审议并通过慈溪市人民代表大会代表履职管理暂行办法草案。
　　8月11日，市十七届人大常委会召开第11次主任会议。会议听取和讨论市政府关于新城河RBD游憩商务区的城市设计方案。讨论通过慈溪市人大代表履职情况积分制管理办法草案。
　　8月15-16日，宁波市人大常委会举行全市人大民宗外侨工作座谈会暨推进民族工作专题研讨会。市人大常委会副主任楼雪聪参加会议。
　　8月23日，市十七届人大常委会召开第12次主任会议。会议听取和讨论市政府关于我市镇级农事服务中心建设情况的报告及调查报告。听取和讨论市政府关于我市节能降耗工作情况的报告及调查报告，同意将该两项报告提交市人大常委会评议节能降耗专项工作会议评议。讨论通过市人大常委会评议节能降耗专项工作会议方案。讨论通过市人大常委会关于法院破解民事“执行难”工作情况的审议意见。讨论通过市人大常委会关于2016年慈溪市财政决算的审议意见、关于2017年上半年慈溪市国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况的审议意见。讨论通过市人大常委会关于开展中华人民共和国精神卫生执法检查的实施方案、关于开展“五水共治”工作情况专题询问的实施方案。

   8月24-25日，市人大常委会副主任胡建国赴甬参加宁波市第十五届人大常委会第四次会议。
　　8月28日，市十七届人大常委会召开第13次主任会议。会议实地视察西二环北延改造工程、胜陆公路二期工程、慈溪客运中心站。听取和讨论市政府关于我市交通基础设施规划建设情况的报告及调查报告
　　同日, 全省人大贯彻落实中央和省委有关文件精神视频会议召开，市人大常委会主任孙百南，副主任吴武忠、严新章、莫志梁、楼雪聪在慈溪分会场参加会议。
　　8月30－31日，市人大常委会主任孙百南赴宁波杭州湾新区参加市县两级人大常委会主任读书会。


　主送：各镇人大主席团、市人大各街道工作委员会，市级有关部门，
　　　　全体市人大代表。
　抄送：宁波市人大常委会办公厅、研究室。