【剿劣工作】△周巷镇人大开展涉水行业和小微水体专项视察评议活动
　　　　　　△白沙路街道人大组织代表巡河献策

【信息摘登】△市人大教科文卫工委就我市义务教育发展提出建议

【简　　讯】△三则

【要情快递】△2017年５月人大工作简要回顾

　　近日，周巷镇人大组织部分市镇人大代表开展涉水行业和小微水体专项视察，对开发路和兴业路交叉口涉水行业整治示范点，劳家埭江（中横线和万安庄村两个点）和青龙庵江（中横线）两个小微水体进行了实地查看，听取镇水治办关于涉水行业及小微水体剿劣工作开展情况汇报，并对这两项工作进行了评议。
　　代表们在评议后指出：涉水行业整治前期虽然取得了一些成效，但后续长效管理机制没有形成；管网老化、雨污混合问题依旧存在；餐厨垃圾回收处理不到位，个别地方甚至直接导入下水道、雨水口，影响水体；污水处理厂处理污水不力，局部管网管径不够大，污水外排受阻问题依旧没有从根本上解决。小微水体整体水质虽然在进一步好转，但不利因素依旧存在，如农村酿酒过程中排放的冷却水和蒸馏水导致附近小微水体水质恶化；部分老城区（如东河社区）整体污水管网设计布局有问题，雨天污水外排现象严重；周家路江周边没有及时进行整治改造，台风天周围居住区漫水现象时有发生；河中洗韭芽现象难以杜绝，秸秆、残留农药瓶、剩叶堆放现象依旧存在；农村截污纳管工程施工过程中管网铺设落差不科学，导致污水反涌。
　　针对上述问题，代表们提出了意见建议：一是尽早启动西部污水处理厂建设工程。提高西部污水快速处理能力，从根本上解决西部污水常年满溢、输送管线过长、污水处理厂处理不力等问题。二是构建涉水行业长效管理机制。加强管网运营管理，加大污水外排量，由物业公司定向收集餐厨垃圾,防止残渣和废油污染下水道和雨水口。三是充分发挥农村截污纳管工程作用。加大工程监管，杜绝不按标准施工现象，试点农村生活污水治理工程第三方养护，完善工程长效管理机制。四是加快产业转型升级。鼓励企业研发绿色环保生产技术，加大源头治理，工业园区企业污水应纳尽纳，分区块逐步实现污水零直排。五是探索科技治水。借鉴城区经验，以不改变和破坏原有水体生态为前提，采用太阳能增氧、纳管清淤、生态修复、水体环通等措施，促进水体净化能力进一步增强。六是进一步加强宣传引导。通过微信、微博等方式，广泛宣传五水共治重要意义，发挥“两代表一委员”示范引领作用，提高群众规范排水意识，拓宽监督举报渠道，形成全民节水、治水、护水的浓郁氛围。

　　近日，白沙路街道人大组织部分市人大代表前往街道下辖机埠江、二甲漕、同龙会等三条河道以及部分小微水体进行巡河督查，实地查找污染源、指导剿劣整治工作。
　　现场督察后，代表们听取了街道水治办关于白沙路河道基本情况及治水工作进展汇报。在肯定治水成效的同时，代表们对治水工作提出了几点意见和建议：如要加强水治工作的宣传力度，形成全民共治的良好氛围；对危害水环境的非法行为要加大打击力度，不断优化工作方案；加强对社区雨水管接污水直排河道行为的监管，并将此项工作列入社区管理目标绩效考核；要建立健全长效机制，防止反弹。

　　近期，市人大教科文卫工委就我市义务教育优质均衡发展情况进行专题调研，并针对该项工作存在的困难和问题提出建议。
　　一是落实主体责任，强化义务教育投入保障。继续开展义务教育法学习宣传活动，营造良好舆论氛围。依法科学合理地设置学校，合理规划学校的服务半径和办学规模。综合考虑多种因素，建立生均公用经费稳定增长机制，促进中小学可持续发展。完善义务教育经费投入机制和投入结构，加大对教师培训、教育科研、课程改革、智慧教育等方面的支持力度，努力增强我市义务教育软实力。加大对民办民工子女学校的扶持力度，提高义务教育基本公共服务公平性。根据区域内适龄儿童、少年的数量和分布状况等因素，科学制定和调整学校设置规划。
　　二是健全体制机制，提升教师队伍整体素质。科学制订并落实教师队伍建设计划，夯实义务教育发展的师资基础。抓紧研究面向优秀毕业生的新型招录机制，重点解决好超编缺员及音体美等学科教师严重短缺问题。持续推进义务教育学校校长、教师定期轮岗交流机制，充分发挥引领和辐射带动作用。继续发挥好城乡及区域间教育共同体作用，进一步推动优质教育资源的共建共享。加强对中小学校长、教师的培训，加大对各级骨干教师、学科带头人、名教师、名校长的培养、引进、奖励力度。在综合考量的基础上，明确校长权力范畴，扩大学校办学自主权。
　　三是加强教育管理，全面贯彻教育方针。合理确定并控制好民办教育在义务教育中的占比，促进其良性发展。重点规范民办学校的招生行为，努力消除社会不良影响。借鉴先进地区做法，研究制订民办学校招生管理长效机制。进一步优化素质教育评估机制，扭转单纯以学生学业考试成绩和学校升学率评价中小学教育质量的倾向。保障好学校开齐开足课程的师资及相关条件，充分发挥教研室、教研员等教育科研机构队伍作用，加大教育科研投入，加强农村学校教育教学研究，振兴农村学校教育教学质量。加强义务教育督导监测，持续推进优质均衡发展。

　　崇寿镇人大组织代表视察剿劣工作和政府实事工程。代表们先后视察了相公殿老街、崇胜村小微水体治理现场、镇公共卫生处理中心、傅家路小微水体治理现场等，并提出意见建议。同时，该镇人大要求辖区各级人大代表进一步发挥作用，提高行动、监督、担当的自觉性，督促工程项目及早完工，发挥效益。

　　长河镇人大视察“以桶换桶”垃圾清运模式。代表们实地查看了垫桥村部分垃圾桶固定收集点，对该村垃圾清运“以桶换桶”模式和“门前三包”责任制给予较高的评价，认为此种模式改变了以往挨户收集垃圾的状况，提高了工作效率，减轻了环卫工人负担，值得推广。

　　古塘街道代表联络站组织首次代表活动。代表们走进联络站，与居民代表就“五水共治”和“最多跑一次”改革进行交流，并建议政府建立健全长效机制，确保河道水更清、岸更美；重视解决社区人户分离、小区车辆停放管理、职工社保资金划扣和退休手续办理提醒等问题。

　　5月5日，市人大常委会组织宁波市人大代表慈溪中心组第二小组视察农业供给侧结构性改革情况。市人大常委会主任孙百南，副主任严新章参加视察。
　　5月11日，省人大常委会副主任厉志海来慈对我市剿灭劣V类水工作和“最多跑一次”改革情况进行检查和督察。宁波市人大常委会副主任胡谟敦，市领导孙百南、傅贵荣、吴武忠、莫志梁陪同。
　　5月15日，市十七届人大常委会召开第5次主任会议。会议听取和讨论市委组织部、市检察院关于人事任免事项的说明。听取和讨论市政府关于我市义务教育优质均衡发展情况的报告及调查报告。听取和讨论市政府关于我市2016年政府性债务计划执行情况及2017年政府性债务计划安排的报告及调查报告。听取和讨论慈溪市人民代表大会常务委员会预算审查监督办法（草案）及慈溪市人大常委会关于加强镇级财政管理监督工作的指导意见（草案）。讨论通过“最多跑一次”改革情况调研监督实施方案。讨论提出市十七届人大常委会第四次会议议程（草案）和日程安排的意见。
　　5月18日，宁波市人大常委会副主任胡谟敦来慈开展“大脚板走一线，小分队破难题”活动。市人大常委会主任孙百南，副主任邹柏涌陪同。
　　5月19日，宁波市人大常委会主任余红艺、秘书长王霞惠一行来慈调研。市领导项敏、孙百南、吴武忠、胡建国、严新章、邹柏涌、莫志梁、楼雪聪等陪同。
　　5月25日，宁波市人大常委会副主任王建社一行来慈督查剿灭劣Ⅴ类水工作。市人大常委会主任孙百南陪同。
同日，市人大常委会组织部分市人大代表视察我市残疾人康复工程推进情况。市人大常委会副主任吴武忠参加视察。
　　5月31日，慈溪市十七届人大常委会举行第四次会议。会议听取和审议市政府关于我市义务教育优质均衡发展情况的报告。审议并通过市人大常委会预算审查监督办法（草案）。审议并通过市人大常委会关于加强镇级财政管理监督工作的指导意见（草案）。审议并通过沈小贤副市长受项敏市长委托提出的关于人事任免的议案。经表决，任命金虎为慈溪市副市长（挂职）。审议并通过市人民检察院王春媛检察长提出的关于人事任免的议案。经表决，免去周建平、宋继根、陆淑委（女）的慈溪市人民检察院检察员职务。


















　主送：各镇人大主席团、市人大各街道工作委员会，市级有关
　　　　部门，全体市人大代表。