【工作交流】△市人大常委会坚持三大原则做好换届选举工作
【信息摘登】△匡堰镇人大强化社区矫正管理监督保障换届选举顺利开展
　　　　　　△横河镇召开市镇两级人大换届选举工作动员会
【两院工作】△市检察院面向“四个群体”开展换届选举犯罪预防宣传
【要情快递】△2016年8月人大工作简要回顾

　　为保证市镇两级人大换届选举工作顺利完成，市人大常委会在调研听取意见的基础上，提出要坚持三大原则，做好换届工作。
　　一是坚持党的领导，在党委领导下开展工作。要充分认识到，改革开放以来历次换届选举工作的成功，最重要的就是坚持了党的领导。基层党委领导班子要把这次换届选举工作列入重要议事日程，充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，为换届选举提供坚强的政治保证和组织保证。各镇、街道人大也要牢固树立党的观念，自觉接受党委的领导，坚决贯彻党委的决策和部署，选举工作中碰到的重要情况和重大问题要及时向党委报告；同时要灵活运用相关法律，通过法定程序实现党委意图，确保换届选举工作依法有序进行。
　　二是充分发扬民主，争取群众信任和支持。要牢固树立人民民主意识，并将其贯穿于换届选举工作全过程。县乡人大代表实行直接选举，是发扬人民民主、扩大公民有序政治参与的重要途径，是人民当家作主的重要形式，因此要尊重和保障选民的选举权和被选举权，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，做好讨论、协商代表候选人、代表候选人与选民见面等各项工作，激发广大人民群众的政治热情和主人翁意识。要把发扬民主融入换届选举的各个环节，确保市、镇直接选举建立在广泛、有序而又坚实的民主基础之上。
　　三是严格依法办事，切实把好选举重要环节。换届选举是一项法律性、程序性、政策性很强的工作，选举法对选区划分、选民登记、候选人提名协商、投票选举等都有具体规定。所以在选举过程中，必须严格按法律规定办事，发现与法律规定不一致的做法要及时予以纠正，确保换届选举工作始终沿着法制的轨道有序进行。要依法把好选民登记关、代表候选人推荐关、代表结构比例关、正式代表候选人的协商关、代表候选人介绍关以及选举投票关。要加强对各选区选举工作人员的培训和教育，敦促其严格依照选举法的具体规定进行操作，确保选举的公开、公平和公正。

　　为保证换届选举顺利开展，今年以来，匡堰镇人大做了大量工作，其中之一便是监督政府加强和改进社区矫正管理，确保辖区所有社区矫正对象无脱管漏管、无再犯新罪，为该镇人大代表换届工作创造良好环境。
　　一是组织一次集中教育。督促政府部门每月组织开展1次以上社区服刑人员集中教育，每位人员就近期思想动态、就业、社会改造等情况进行汇报交流，汇报情况形成书面材料之后，交由部分镇人大代表审阅。镇相关部门还开展了专题法制讲课，邀请一些人大代表向服刑人员灌输守法意识，防止再犯。
　　二是签订一份安保责任书。要求政府部门与服刑人员签订《重大节日及会议安保责任书》，明确在特殊时间节点不得擅自外出及参与任何上访，并将其作为考评重要依据，对违反规定的人员进行严肃处理，进一步稳定换届前的社会秩序。目前，共签订安保责任书21份，实现特殊时期“全管控”。
　　三是开展一次集中走访。依托镇社区矫正工作站及镇和谐促进会等基层力量，定期开展“连心解困大走访”活动。镇人大同时发动代表积极参与，帮助做好服刑人员的思想工作，安抚其情绪，化解其心结，防止他们因思想波动干扰换届工作。目前累计走访服刑人员101人次，帮助解决生活、就业等方面困难5个，该镇换届选举大环境进一步优化。

　　为切实做好换届选举试点工作，根据市选举委员会总体安排，9月7日下午，横河镇召开了市镇两级人大换届选举工作动员会，传达上级人大换届选举工作会议有关精神，分析当前工作面临的形势，全面部署该镇市镇两级人大代表换届选举各项工作任务。
　　会议指出，这次市镇两级人大换届选举，既是全镇人民政治生活中的一件大事，更是落实人民代表大会制度，扎实推进农村基层民主政治建设的一次重要实践。会议强调，这次市镇两级人大换届选举试点工作意义重要、任务艰巨、责任重大，召开动员会是为了进一步统一思想，明确任务，落实责任，积极稳妥地推进市镇两级人大换届选举试点工作，并为今后在全市推开打好基础、提供经验。
　　会后，该镇有关领导表示，将进一步统一全镇上下思想认识，切实将换届选举作为当前一段时期的一项主要工作，加强领导、精心组织、周密安排，确保该项工作圆满完成。

　　今年5月份以来，市检察院围绕换届选举工作，面向“四个群体”（“市民群体”、“人大代表群体”、“领导干部群体”、 “参选人员群体”）开展犯罪预防宣传，保证换届选举风清气正。
　　一是号召选民做好监督。通过城区LED电子屏幕，提示“选民群体”监督选举。在城区中心的大型LED电子显示屏上宣传“百姓心中有杆秤”，号召民众监督选举，发现违法违规情况，及时拨打检察机关举报受理电话12309。
　　二是组织换届选举宣讲。当面向“人大代表群体”介绍换届选举相关的法律法规，帮助其端正参选心态。今年以来，先后11次在各镇（街道）村、（社区）向各级人大代表开展宣讲。
　　三是印发换届选举宣传手册。以书面形式向各级“领导干部群体”剖析换届选举职务犯罪案件。先后编制《党政机关干部职务犯罪预防宣传手册》和《农村干部职务犯罪预防宣传手册》950册，下发到部分镇（街道）、村（社区）。
　　四是制作换届选举犯罪预防流动展板。通过板面图文并茂地流动展出，警示教育“参选人员群体”依法依规参加选举。共计制作换届选举犯罪预防流动展板15块，到各镇（街道）、社区（村）流动展出20余次。

　　8月1-3日，市人大常委会主任黄建钧赴杭参加全省各级人大常委会主任读书会。
　　8月4日，宁波市人大常委会副主任施孝国来慈开展城市河道治理调研活动。市人大常委会副主任黄柏寿，副市长许文东陪同调研。
　　同日，市人大常委会副主任吴武忠赴甬参加宁波市人大常委会重要情况通报会。
　　8月8日，宁波市人大常委会副主任苏利冕来慈考察“五水共治”工作。市人大常委会副主任吴武忠陪同考察。
　　8月10日，市人大常委会开展换届选举试点工作调研。市人大常委会主任黄建钧参加调研。
　　同日，市人大常委会举行2016年上半年度重要情况通报会。市长施惠芳通报上半年全市经济社会发展情况和市政府主要工作开展情况。会议由市人大常委会主任黄建钧主持，市人大常委会副主任吴武忠、龚建长、严新章、施森章，市人民法院院长杨永宗、市人民检察院检察长王春媛参加会议。
　　8月12日，市十六届人大常委会召开第92次主任会议。会议听取和讨论《中共慈溪市人大常委会党组关于做好市镇两级人民代表大会换届选举工作的意见》，关于市人大代表名额分配方案及新一届各镇人民代表大会代表名额的说明。讨论通过十六届人大常委会第四十次会议的有关审议意见，即关于2015年慈溪市财政决算的审议意见、关于2016年上半年慈溪市国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况的审议意见、关于《中华人民共和国防洪法》执法检查情况的审议意见。讨论通过市人大常委会关于开展农产品质量安全专题询问的实施方案。
　　8月23日，市人大常委会召开全市镇、街道人大工作座谈会。市人大常委会主任黄建钧，副主任龚建长、黄柏寿、严新章、施森章参加会议。副主任吴武忠主持会议。
　　8月26日，市十六届人大常委会召开第93次主任会议。会议听取和讨论市委组织部关于人事任免事项的说明。听取和讨论市政府关于我市侨务工作情况的汇报及调查报告。讨论提出关于提请设立慈溪市选举委员会的议案、关于提请设立横河镇选举委员会的议案、关于提请确定新一届各镇人民代表大会代表名额的议案及相关决定草案。讨论提出市十六届人大常委会第四十一次会议议程（草案）和日程安排的意见。
　　同日，市十六届人大常委会举行第四十一次会议。会议审议并通过市人大常委会主任会议关于提请设立慈溪市选举委员会的议案、关于提请设立横河镇选举委员会的议案、关于提请确定新一届各镇人民代表大会代表名额的议案，作出关于市镇两级人民代表大会换届选举的决定、关于设立慈溪市选举委员会的决定、关于设立横河镇选举委员会的决定、关于新一届各镇人民代表大会代表名额的决定。审议并通过市人大常委会主任会议提请的人事任免议案。经表决，任命张文为慈溪市人大常委会宗汉街道工作委员会主任，孙杰为慈溪市人大常委会代表工作委员会副主任，沈百灵为慈溪市人大常委会宗汉街道工作委员会副主任；免去陈可靖的慈溪市人大常委会代表工作委员会副主任职务。进行宪法宣誓。
　　8月29日，市选举委员会召开第一次会议。市人大常委会主任黄建钧，副主任邹柏涌出席会议。
　　8月29－31日，市人大常委会副主任严新章赴甬参加宁波市十四届人大常委会第三十四次会议。





　主送：各镇人大主席团、市人大各街道工作委员会，市级有关部门，全体市人大代表。
　抄送：宁波市人大常委会办公厅、研究室。