【重要动态】△市人大常委会评议社会救助专项工作
【工作交流】△市人大代表在评议社会救助专项工作会议上作评议发言
【领导讲话】△黄建钧同志在评议社会救助专项工作会议上的讲话摘要
【要情快递】△2016年市人大常委会评议社会救助专项工作简要回顾

　　5月30日下午，市人大常委会举行评议社会救助专项工作会议。市人大常委会主任黄建钧参加会议并讲话，副主任吴武忠主持会议，副主任黄柏寿、严新章、施森章，副市长王娇俐出席会议。
　　会议听取了市政府关于社会救助的专项工作报告；听取了市人大常委会评议工作调查组关于社会救助工作的调查报告；4位市人大代表作评议发言；市人大常委会组成人员对社会救助工作进行满意度表决；副市长王娇俐作表态发言。
　　会议指出，评议工作要真正取得实效，关键是落实。要把这次评议中激发出来的工作热情，培养形成的认真负责的工作态度，已经显现的良好工作态势，继续保持到整改阶段。要正确对待评议意见，严格落实工作责任，切实强化整改措施，确保此次专项工作评议取得实效。
　　会议强调，开展专项工作评议有利于推动解决群众反映强烈的难点问题和社会关切的热点问题，有利于促进政府依法行政、改进工作，是市人大常委会依法履行监督职责的一种很好的形式，要继续坚持并不断完善。各部门和单位要认真吸收和利用专项工作评议中的好做法、好经验，自觉增强接受监督的意识，不断强化群众观念，加强与代表和群众的联系，主动查找问题，积极开展整改，努力提升依法行政的能力和水平，为全市经济社会发展和社会进步作出新的更大贡献。

　　在5月30日举行的市人大常委会评议社会救助专项工作会议上，4名市人大代表结合市人大代表各中心组评议社会救助专项工作情况，分别作了评议发言，对我市社会救助工作提出了意见和建议。
　　沈幼君代表建议：要构建系统化的社会救助政策体系，强化各部门之间救助政策的相互衔接，实现政策统筹协调，资金统一拨配。充分考虑政策叠加效应，提升救助绩效，实现社会救助政策管理的规范化。将所有的专项救助纳入到统一的社会救助管理体系中，形成各个项目之间的制度协调与整合，提高其公平性和效率。充分利用电视、报纸、网络等媒介，广泛深入地宣传社会救助各项政策法规，提高社会救助政策的知晓度。
　　陈百亨代表建议：要统筹各项社会救助措施，形成社会救助的完整网络，以便使各项救助措施之间相互衔接，各部门之间相互配合。逐步建立精准救助的长效体系，制定出台困难对象在生产和经营中的优惠扶持政策，不断提高其自身的造血功能，从根本上帮助他们脱贫致富。实现社会救助与慈善事业的互补，更多着眼于因病因灾等真正困难群体的精准救助，增强救助的力度。
　　张洁代表建议：要跟踪关注救助对象，一旦发现不符合相关救助政策，应及时取消资格，将有限的资金给予最需要的人员。扩大医疗救助范围，细化救助标准，做到具体问题具体分析，对一些确实因病返贫的群众，要动员多方力量，加大救助力度，帮助其解决实际困难。不断完善住房救助规定设计，加派专职人手，加快审核进程，推进保障性住房信息系统建设，深入开展阳光工程，有效解决各类住房保障群体的住房困难问题。
　　叶志玲代表建议：有效整合部门救助资源，对有关救助政策进行梳理整合，让有限的救助资金惠及更多的困难群众。坚持因时、因地制宜，在制定出台救助政策时，应该充分考虑基层财政的承受能力。建立低保退保奖惩机制，在低保对象申请享受低保待遇时要求签订《退保承诺书》，在家庭条件不符合低保资格后必须在规定时限内主动退保，拒不配合退保管理的低保户，今后不得享受高于低保待遇的社会救助政策。

　　今天下午的专项工作评议会议，听取了市民政局局长戚建江受市政府委托所作的专项工作报告，市人大常委会评议调查组的调查报告，4位市人大代表的评议发言，还组织了满意度测评，王娇俐副市长作了表态发言。从总体评价和分项测评的结果看，常委会组成人员对我市的社会救助工作总体是满意的。这是市政府及民政等相关部门共同努力的结果，也是民意的认可。评议调查组和人大代表客观公正地评议了社会救助工作近年来取得的成绩，同时也指出了存在的问题和不足，提出了不少针对性的意见建议。今天的评议会议应该说取得了预期的效果，为下步开展整改工作，打下了良好的基础。今天会议结束后，市人大常委会将综合常委会组成人员和人大代表的意见建议，形成书面评议意见，交市政府研究处理。也就是说，整个专项工作评议进入整改落实阶段。评议工作要真正取得实效，关键还是在于落实。为此，我们要把这次评议中激发出来的工作热情，培养形成的认真负责的工作态度，已经显现的良好工作态势，继续保持到整改阶段，确保本次专项工作评议取得实效。下面我结合本次会议的内容，再讲三方面意见：
　　一要正确对待评议意见。专项工作评议把人大常委会的监督与人大代表、人民群众的监督结合起来，是加强相关部门与人民群众沟通和联系的重要平台，也是推进工作的重要途径。今天评议会上，常委会组成人员和人大代表的发言汇集了方方面面的意见和建议，具有一定的代表性。应该说，这些意见和建议比较客观地反映了社会救助工作的实际，有较强的针对性，反映了我市社会救助工作的薄弱环节所在，指出了今后努力和改进的方向。希望市政府及有关部门正确对待来自人大代表和基层群众的意见和呼声，进一步统一思想认识，高度重视整改工作，以更加积极的态度和有力的措施，扎扎实实开展好整改工作。
　　二要严格落实工作责任。社会救助工作涉及多个职能部门，各有关部门要紧紧围绕法定职责，认真对照自查出来的问题和评议中提出的意见和建议，坚持围绕全市工作大局，对存在的问题进行梳理，认真查找原因，积极寻求对策，有针对性地进行整改。对属于本部门职责范围内的问题，要勇于承担责任，主动整改落实，切实履行好职责；对属于本部门牵头组织的问题，要敢于担当，抓好牵头，并善于发挥横向协调的作用；对属于市级层面的问题，要积极当好参谋，加强联系沟通，努力营造良好的工作环境。对评议中提出的具体问题，市人大法工委要督促有关部门抓好落实。总之，要把依法履职、服务大局和社会认同、群众满意作为整改工作的目的，务求真抓实干，务求取得实效。
　　三要切实强化整改措施。衡量评议工作是否真正取得了实效，关键在于整改能否落实到位。要防止评议工作走过场，就必须切实抓好整改工作。市政府及有关部门要对照人大常委会评议意见，制定切实可行的整改方案，认真进行整改。市政府要更加重视这次评议整改工作，进一步加强对职能部门的领导、支持和帮助，督促相关部门研究解决一些困扰工作开展的矛盾和困难，并加强协调和整合。各有关部门要密切配合，通力合作，把各项整改措施真正落到实处。

　　2月23日，评议工作调查组赴周巷镇调研社会救助工作情况。
　　同日，赴浒山街道调研社会救助工作情况。
　　2月24日，评议工作调查组赴横河镇调研社会救助工作情况。
　　同日，赴新浦镇调研社会救助工作情况。
　　2月25日，评议工作调查组赴观海卫镇调研社会救助工作情况。
　　3月10日，评议工作调查组赴宗汉街道调研社会救助工作情况。
　　3月11日，评议工作调查组赴长河镇调研社会救助工作情况。
　　3月14日，评议工作调查组赴崇寿镇调研社会救助工作情况。
　　3月15日，评议工作调查组赴掌起镇调研社会救助工作情况。
　　3月23日，市人大常委会召开会议，动员部署评议社会救助专项工作，并组织社会救助制度专题知识讲座。市人大常委会副主任吴武忠作动员讲话，市政府王娇俐副市长作表态发言。
　　4月7日，评议工作调查组赴市卫生计生局听取相关情况汇报。
　　4月8日，评议工作调查组赴市教育局听取相关情况汇报。
　　4月11日，评议工作调查组赴市人力社保局听取相关情况汇报。
　　4月13日，评议工作调查组赴市残联听取相关情况汇报。
　　4月14日，评议工作调查组赴市财政局听取相关情况汇报。
　　同日，赴市住建局听取相关情况汇报。
　　4月中旬前，各镇人大主席团和市人大各街道工委牵头组织辖区内的市人大代表开展调查视察，召开评议会议，对本辖区社会救助工作情况进行评议。
　　4月21日，评议工作调查组赴市民政局听取相关情况汇报。
　　4月25日，评议工作调查组赴市民政局进行考察谈话。
　　4月26日，市人大常委会组织部分市人大代表视察社会救助工作情况，实地视察了市社会福利院、市城区社会福利院。市人大常委会副主任吴武忠参加视察。
　　5月30日，市人大常委会举行评议社会救助专项工作会议。市人大常委会主任黄建钧，副主任吴武忠、黄柏寿、严新章、施森章，市政府王娇俐副市长等参加会议。
　　6月3日，市十六届人大常委会第89次主任会议通过了关于社会救助工作情况的评议意见，并要求市政府于2016年8月31日前向市人大常委会提出关于评议意见研究处理情况的书面报告。



　主送：各镇人大主席团、市人大各街道工作委员会，市级有关部门，全体市人大代表。
　抄送：宁波市人大常委会办公厅、研究室。