近日，市人大常委会听取和审议了《慈溪市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》的编制工作情况，提出三点意见和建议：

　　一要科学制定相关规划。注重结合本地实际，加强全面评估，既要看到我市“十二五”期间取得的发展成就，也要清醒认识到凸显的问题和制约经济发展的因素。准确研判未来趋势，科学分析“十三五”时期我市面临的内外经济社会发展环境，把握战略机遇期内涵的深刻变化，有效应对风险和挑战。深入开展调研，充分听取社会各界意见，进一步增强规划工作的透明度和公众参与度，确保规划纲要目标落到实处。要把规划纲要编制与城市总体规划、土地利用总体规划的编制结合起来，与区域规划、各个子规划衔接起来，并组织协调好与国家、省、宁波市规划的对接。

　　二要明确规划重点内容。推动经济转型升级，积极抢抓“互联网+”和“中国制造2025”发展机遇，继续深化产业平台建设，全面推动我市三次产业的转型升级和提质增效。注重民生改善实效，树立共享发展理念，着力增进人民福祉。坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，提高公共服务能力，着重加强对教育、医疗、养老、就业、社会保障等方面的规划引领。严格保护生态环境，坚持绿色发展，正视群众环境质量改善需求与我市生态发展目标之间存在的差距，合理确定指标任务。推动低碳循环发展，提高新能源在生活、生产中的使用比例。加大环境治理力度，有效改善我市生态总体环境。

　　三要确保规划顺利实施。维护规划的权威性，市政府及相关部门应制定分阶段的实施计划，并加强对规划实施的目标责任考核，同时要维护规划的严肃性，不得随意变化规划内容，如内外环境发生重大变化而确需变更的，应按照法定程序来调整。完善规划执行的监督机制，通过加大效能监察、督导、责任追究等工作力度，强化行政层级监督。通过定期向人大报告规划实施情况，加强和完善人大的监督。通过规划公开、政务公开等方式，加强社会监督、群众监督、新闻监督。