【重要动态】△市人大常委会评议生态市建设专项工作
【工作交流】△市人大代表在评议生态市建设专项工作会议上作评议发言
【领导讲话】△黄建钧同志在评议生态市建设专项工作会议上的讲话摘要
【要情快递】△2015年市人大常委会评议生态市建设专项工作简要回顾

　　7月24日下午，市人大常委会举行评议生态市建设专项工作会议。市人大常委会主任黄建钧，副主任吴武忠、龚建长、黄柏寿、严新章、施森章，副市长许文东，市政协副主席何月祥等参加会议。
　　会议听取了市政府关于生态市建设情况的汇报；市人大常委会评议工作调查组以及4名市人大代表分别作评议发言；市人大常委会组成人员对生态市建设工作进行满意度测评；副市长许文东代表市政府就下阶段整改落实工作作表态发言。
　　会议指出，组织开展生态市建设专项工作评议，目的是为了督促政府落实决议，合力推动生态市建设。同时，也是为了更好地贯彻落实市委全会提出的“三城联创”奋斗目标，努力促进我市生态环境持续向好。
　　会议强调，整改落实是工作评议的关键环节和核心所在。市政府及其相关部门要认真对待评议意见，进一步统一思想，全面查找工作差距，深刻剖析问题根源，特别是对评议中提出的突出问题进行重点分析、集中整改。结合当前正在开展的“三严三实”主题教育活动，立足当前、着眼长远、举一反三，用系统的办法，切实解决存在的问题，进一步巩固和扩大评议成果。要强化跟踪督办，评议工作调查组和常委会相关工作机构要加强与市政府及相关部门的联系和沟通，把握好依法监督和有力支持的关系，及时跟踪监督评议意见整改落实情况，推动工作的落实。
 

　　在7月24日举行的市人大常委会评议生态市建设专项工作会议上，4名市人大代表结合市人大代表各中心组评议生态市建设专项工作情况，分别作了评议发言，对我市生态市建设工作提出了意见和建议。
　　童国军代表建议：要优化设计，调整机制，确保市域污水处理系统顺利运行，尽早启动慈东污水处理厂扩建工程。因地制宜，注重管理，有序推进农村生活污水治理工程。对治理方案的可行性、实效性要进行充分的调研论证，并强化现有生活污水治理工程的日常维护。健全机制，严格监管，加大饮用水源地源头保护力度，发挥饮用水源保护联席会议制度作用，形成齐抓共管的工作局面。加强对生态建设工作的资金投入，保障基层生态建设工作顺利开展。
　　严建央代表建议：进一步提高认识，强化污染行业整治，提高企业违法成本，压缩企业违法空间。深化舆论宣传，充分利用电视、网络等各类媒体，加强对重点环境问题的曝光以及典型环境违法案件查处的跟踪报道，形成全民关心污染整治的强大舆论声势。建立健全长效管理机制，统筹协调推进，强化联合执法，确保整治工作有序开展。从严控制和防止高能耗、高排放、低效益项目，真正从源头上控制重污染行业。
　　许映君代表建议：加强机动车排气污染防治，扎实推进公共停车场（位）收费制度，加大对车辆违停查处和超标排放车辆的强制报废力度。加强扬尘等污染防治，扎实开展餐饮油烟治理，确保油烟稳定达标排放。调整优化产业能源结构，严控高污染、高耗能项目，积极推进企业落后产能淘汰、节能减排等工作。充分利用现有城市道路系统，结合周边土地开发，加大绿化面积，提高绿化覆盖率。加强环保联防联控体系建设，建立健全大气污染联防联控机制，落实治理责任，形成齐抓共管的高压态势。
　　应儿代表建议：扎实推进畜禽养殖场整治，倡导生态化养殖、规范化经营，完善环保设施设备，切实做到达标排放。强化农产品加工污染防治，加快腌制废水处理设施改造步伐，逐步扩大废水收集面。严厉打击腌制废水偷排行为，规范农产品腌制行业生产。加强土壤污染治理，积极推广生态可降解农膜以及节约型农业技术、测土配方施肥技术。提倡增施有机肥，减轻农药化肥对土壤和水质的影响。

　　今天的评议大会，是本次生态市建设专项工作评议的一个重要环节。刚才，我们听取了市环保局陈小芳局长受市政府委托所作的关于生态市建设工作情况的报告，市人大常委会副主任、评议工作调查组组长施森章所作的调查报告，4名市人大代表作了评议发言，并进行了专项工作满意度测评。这次我们在满意度测评的内容上作了一些调整，除了对生态市建设的总体情况进行测评之外，还就饮用水水源保护、市域污水治理等7项生态市建设中的重要内容作了分项测评。从表决情况来看，虽然不同项目在测评结果上有所差别，但常委会组成人员对我市生态市建设工作总体上还是肯定的。许文东副市长代表市政府就下阶段整改落实工作作了表态。我想所有这些，都体现了评议双方对法律、对全市人民、对我市经济社会发展高度负责的精神，体现了共同推进我市生态市建设工作的良好愿望，并为下步整改落实工作的顺利进行打下了良好的基础。今天会议结束后，市人大常委会将综合常委会组成人员和人大代表的意见建议，形成书面评议意见，交市政府研究处理。也就是说，整个工作评议将进入整改落实阶段。评议工作要真正取得实效，关键还是在于落实。为此，我们要把这次评议中激发出来的工作热情，培养形成的认真负责的工作态度，已经显现的良好工作态势，进一步保持、发扬并转化为工作动力，不断推进生态市建设工作取得实效。下面，我就下步抓好整改落实工作，再简要讲三点意见：
　　一要认真落实评议意见。评议意见是人大常委会在广泛组织调查研究、认真听取各方面意见、反复讨论归纳整理的基础上形成的，比较集中和客观地反映了社会各界的想法和意愿，也是人大常委会依法行使监督职责的一个重要载体。市政府及其相关部门要进一步统一思想，充分认识加快生态市建设的重大现实意义和长远影响，充分认清生态市建设工作的艰巨性和复杂性，正确对待评议中反映出的突出矛盾、问题以及提出的意见、要求，切实加强对整改工作的领导，实事求是地制定具体并具有针对性和可操作性的整改落实方案，明确整改要求、整改责任、整改措施和整改时限，抓好整改措施的落实。
　　二要有序开展各项整改。整改落实是工作评议的关键环节和核心所在，也是人民群众普遍关注的一个重要阶段。这里要强调的是，测评结果的总体满意，不代表人民群众对被评议工作就没有意见。再进一步讲，评议中提出的差距与不足还难以涵盖我们工作中的全部问题，有些可能只触及存在问题的一些表象。市政府及其相关部门要坚决克服过关思想，广开言路，开门纳谏，全面查找工作差距，深刻剖析问题根源，特别是对评议中提出的突出问题，要结合本届人大一次会议作出的决议要求，重点分析、集中整改。整改过程中，要分轻重缓急，突出整改的重点和难点，做到能立即整改的立即整改；需要一定时间整改的，要说明情况，在规定时间内整改到位；对暂不具备条件整改的，要及时向市人大常委会作出说明，并积极反映问题，主动去组织、协调，整合资源，争取政策、争取支持，创造条件逐步进行整改。要结合当前正在开展的“三严三实”主题教育活动，立足当前、着眼长远、举一反三，用系统的办法，切实解决存在的问题，建立一套推动和改进工作的长效机制，进一步巩固和扩大评议成果，让人大代表、常委会组成人员和人民群众看到实实在在的整改实效，扎扎实实地推进生态市建设工作。
　　三要强化跟踪督办。按照工作评议实施意见的总体安排，12月份，市人大常委会主任会议将听取评议意见研究处理情况的报告。评议工作调查组和常委会相关工作机构要继续担负起责任，加强与市政府及相关部门的联系和沟通，把握好依法监督和有力支持的关系，及时跟踪监督评议意见整改落实情况，帮助做好落实工作。对一些工作做得不够到位的地方，要盯住不放，一追到底，确保取得实实在在的效果。

　　4月28日，市人大常委会召开会议，动员部署评议生态市建设专项工作。市人大常委会副主任施森章作动员讲话。
　　5月25日，评议工作调查组赴市住建局听取相关情况汇报。
　　5月27日，评议工作调查组赴市国土资源局听取相关情况汇报。
　　5月28日，评议工作调查组赴观海卫镇调研生态市建设工作情况。
　　5月29日，评议工作调查组赴市环保局听取相关情况汇报。
　　同日，赴市经信局听取相关情况汇报。
　　5月底前，市人大各代表小组、各镇人大主席团和市人大各街道工委对本辖区生态市建设工作情况进行评议。
　　6月1日，评议工作调查组赴横河镇组织召开横河镇、浒山街道、白沙路街道、宗汉街道4镇（街道）座谈会，调研生态市建设工作情况。
　　6月2日，评议工作调查组赴周巷镇调研生态市建设工作情况。
　　同日，赴龙山镇调研生态市建设工作情况。
　　6月3日，评议工作调查组赴市城管局听取相关情况汇报。
　　同日，赴市水利局听取相关情况汇报。
　　6月4日，评议工作调查组赴市农业局听取相关情况汇报。
　　同日，赴市卫生和计划生育局听取相关情况汇报。
　　6月5日，评议工作调查组赴市水务集团听取相关情况汇报。
　　同日，组织召开掌起镇、桥头镇、胜山镇、新浦镇、崇寿镇5镇座谈会，调研生态市建设工作情况。
　　7月1日，评议工作调查组赴龙山、观海卫、崇寿、坎墩、宗汉、周巷等地，实地察看了生活垃圾处置、市域污水收集处理、农村生活污水处理、畜禽养殖污染治理、饮用水水源保护、污染行业整治等工作情况。
　　7月8日，评议工作调查组赴胜山、崇寿、庵东、古塘、宗汉等地，实地察看了水利建设工作情况。
　　7月16日，市人大常委会组织部分市人大代表视察生态市建设工作情况。市人大常委会主任黄建钧，副主任龚建长、黄柏寿、施森章参加视察，副市长胡建国陪同视察。
　　7月24日，市人大常委会举行评议生态市建设专项工作会议。市人大常委会主任黄建钧，副主任吴武忠、龚建长、黄柏寿、严新章、施森章，副市长许文东，市政协副主席何月祥等参加会议。
　　8月6日，市十六届人大常委会第73次主任会议通过了关于生态市建设工作情况的评议意见，并要求市政府于2015年11月15日前向市人大常委会提出关于评议意见研究处理情况的书面报告。



　主送：各镇人大主席团、市人大各街道工作委员会，市级有关部门，全体市人大代表。
　抄送：宁波市人大常委会办公厅、研究室。