【工作交流】△市人大常委会“把脉”城乡公交一体化建设运行情况
　　　　　　△各地人大深化监督工作亮点纷呈
【信息摘登】△龙山镇人大组织代表旁听法院庭审
　　　　　　△长河镇人大调研城镇综合管理监察工作
　　　　　　△坎墩街道人大组织代表视察青少年宫北路北延工程建设情况
【它山之石】△长兴建立居民议事会制度
【要情快递】△2013年7-9月人大工作简要回顾

　　近日,市人大常委会主任会议专题研究了城乡公交一体化建设运行情况，针对工作中公交组织体系、基础设施建设、公交管理服务等方面存在的问题，提出四点要求：
　　一是完善城乡一体化大公交体系。市政府要系统分析城乡公交一体化改造后公交运营过程中的线路、站点设置以及车辆调度等问题，优化部分公交线路，调整站点位置；建立健全对城乡公交一体化发展的扶持机制和政策，加大公共财政投入力度。
　　二是加快基础设施建设。制订和完善城乡公共交通基础设施建设规划，合理布局全市的公交基础设施；加快公交停车场站建设，提高港湾式公交停靠点比例；加强城市道路和农村公路改造建设，推进瓶颈路段、拥堵路段的优化改造，打通断头路；加快旧车改造更新，积极推行低碳技术。
　　三是进一步提高管理服务水平。强化对城乡公共客运交通市场的宏观调控和统一监管，规范经营行为；提高城乡公交信息化管理水平，科学、合理和高效地进行车辆运营调度；规范公交服务标准，提高公交企业的服务质量、公交从业人员的职业道德素质和专业技能。
　　四是进一步强化宣传引导。通过报纸、电视、网络等媒体，刊登全市城乡公交线路、站点及运营时间情况，进一步提高公众知晓率；组织开展“绿色出行”等活动，鼓励市民乘坐公交车上下班，倡导“低碳”生活方式。

　　桥头镇人大充分发挥代表小组的监督功能，把64名镇人大代表按代表产生选区划分为4个常年活动小组，要求每个代表小组每年最少组织2次视察活动，为所在选区的单位和选民解决具体困难。去年以来，全镇4个代表小组确定监督项目8个，参加监督活动的代表达100多人次。
　　匡堰镇人大把推动民生改善作为监督重点，组织辖区内市、镇两级人大代表视察水利建设和有序用电工作情况，听取了社会治安工作，组织观看了治安和消防演习，对各村环境整治专项行动实施情况和“美丽乡村、幸福家园”建设工作进行了评议。
　　横河镇人大重点对交通道路建设、农贸市场整合、学校幼儿园布局、环境整治及环卫设施建设等方面的内容开展调研，组织开展了视察活动，为政府工作支招助力，进一步增强了监督实效。
　　崇寿镇人大积极开展基层站（所）行风评议活动，采取书面和会议相结合的办法，把评议单位的自查报告和评议表格发放到每一位代表手中，在梳理汇总代表意见后，组织召开由多个被评议单位参加的评议会，进行集中评议。目前，已对3家基层站（所）开展了行风评议。
　　白沙路街道人大开展“人大代表助推拆建工作行动”，组织开展走访调查、政策宣传“一帮一”等系列活动，鼓励代表利用工作之余学习拆迁政策，结对走访拆迁户，搭建政府与拆迁户间的沟通交流平台，引导社会舆论，帮助解决实际困难，取得了较大的成绩。在活动中，还形成了有关城市改造建设的调研成果4项。

　　近日，龙山镇人大组织部分人大代表旁听了市法院范市法庭审理的一起关于财产损害赔偿纠纷案件。
　　活动中，代表们对庭审过程中的审判程序、庭审能力、审判作风等给予了充分肯定。同时，代表们表示，此次旁听是一次难得的法制教育，也是发挥人大代表监督作用的具体体现。旁听法院庭审活动将进一步发挥人大的法律监督和工作监督职能，保障公众司法知情权、参与权和监督权，增进人大代表对法院工作的了解和支持，加深人大代表对法庭执行案件复杂性和执行工作特殊性的理解，对于推进司法公正有很好的促进作用，是人大加强司法监督的有利途径。

　　近日，长河镇人大组织辖区内市、镇两级人大代表调研城镇综合管理监察工作。调研组在进村入户，收集对城镇综合管理工作意见建议的基础上，召开座谈会，听取镇综合管理监察大队的工作汇报。代表认为，自去年10月镇综合管理监察大队成立以来，按照工作目标，有序开展各项工作，为维护市容秩序，改善城镇面貌作出了重要贡献。同时，代表就占道经营、车辆乱停乱放、小广告乱张贴、私搭乱建等现象提出了意见建议，希望综合管理监察大队坚持精细化、标准化管控理念及制度化治队理念，做到精益求精，为省文明市创建、巩固深化全国文明镇创建成果，打造整洁、有序的城镇环境作出积极的努力。

　　近日，坎墩街道人大组织辖区内市人大代表视察了青少年宫北路北延工程建设情况。代表们先实地察看了工程安置区和道路工程进展情况，后听取街道办事处有关情况的汇报。青少年宫北路北延工程涉及拆迁及道路、安置区建设等工作，代表们在听取汇报后认为，拆迁工作一定要按照征地拆迁补偿标准公开、拆迁数目公开、应得补偿费公开的“三公开”要求，切实做到阳光拆迁、廉洁拆迁。青少年宫北路北延工程道路和安置区建设，又是一项民生工程，一定要严把工程建设质量关，监理等单位要加强工程建设的质量监督。同时，要积极发挥村干部、老干部、老街坊的作用，细致做好剩余8户拆迁户的动迁工作。

　　自去年长兴县部分行政区划调整后，原乡镇的人大代表资格自行终止，导致新成立的街道办事处缺乏政府与民众沟通的民主活动形式。为此，长兴县人大常委会创新思路，制定了《关于建立街道居民代表议事会制度的实施意见》，并由县委形成正式文件发文。
　　该制度主要是街道通过村、社区、企事业单位党组织、社团组织推荐或由街道居民10人以上联名推荐的方式，产生40至60名居民代表。居民代表可以根据本行政区域内的热点难点问题向街道办事处提出意见建议。该项新的工作载体目前已成为街道百姓参政议政的重要渠道，主要体现在三个方面：一是意见范围广。自画溪街道第一届居民代表议事会第一次会议召开以来，共收到居民代表提出的意见建议12件，这些意见建议涉及河道清理、良田改造、农民建房等多个方面。二是办理效率高。议事会召开后，经过人大街道工委及时交办和督办，12件建议中，目前已解决9件。三是办理效果实。办理过程不乏诸多成效和亮点，如针对居民代表提出的提高环境整治补助标准建议，街道办事处专门出台补助政策，3米宽以上道路硬化每公里补助12万元。

　　7月8日，市十六届人大常委会召开第29次主任会议。会议听取和讨论市政府关于慈溪市水环境综合治理三年行动计划（2014—2016）安排情况的汇报。讨论通过市十六届人大常委会第十三次会议的审议意见，即关于2012年慈溪市财政决算、社会保障基金（资金）收支情况和2013年收支计划的审议意见，关于饮用水水源保护相关法律法规执法检查情况的审议意见。听取和讨论关于在全市人大代表中开展“社情民意征集月”活动的情况汇报。集中学习夏宝龙同志在省人大常委会及各专（工）委工作汇报会上的讲话精神。
　　7月17日—18日，市人大常委会主任黄建钧赴甬参加宁波市、县两级人大常委会主任读书会。
　　7月19日，市人大常委会组织部分市人大代表视察文化体育产业发展情况。市人大常委会副主任龚建长参加视察。
　　7月26日，市人大常委会举办2013年上半年度重要情况通报会。会议由市人大常委会副主任叶黎明主持，市委常委、常务副市长孙百南、市法院院长王松来、市检察院检察长傅其云出席会议。
　　7月29日，市十六届人大常委会召开第30次主任会议。会议听取市法院关于提请重新确定人民陪审员名额的议案及情况说明。听取和讨论市政府关于我市安全生产工作情况的报告及调查报告。听取和讨论市政府关于中心城区城市管理工作情况的报告及调查报告。听取和讨论市政府关于我市文化强市建设工作情况的报告及市人大常委会评议工作调查组关于我市文化强市建设工作情况的调查报告。讨论确定市人大常委会评议文化强市建设专项工作会议方案。
　　7月30日，举行全市镇、街道人大工作座谈会。市人大常委会主任黄建钧，副主任吴武忠、龚建长、叶黎明、孙根德、黄柏寿、施森章出席会议。
　　8月上旬开始，市人大常委会组织全市各级人大代表开展“关心母亲河溪，查找水污染源，恪尽代表职责”活动。
　　8月7日—8日，市人大常委会主任黄建钧赴杭参加全省市、县（市、区）人大常委会主任读书会。
　　8月13日，市人大常委会组织在慈的省人大代表和宁波市十四届人大慈溪中心组代表视察水环境综合治理工作情况。市人大常委会主任黄建钧、市委常委张炳华参加视察，市人大常委会副主任叶黎明、副市长许文东陪同视察。
　　8月14日—15日，省人大常委会秘书长厉月姿一行来慈就进一步加强人大工作、深入开展党的群众路线教育实践活动及水环境治理等工作进行调研。宁波市人大常委会秘书长杨剑耀，市人大常委会主任黄建钧，市委常委、副市长李武杰，市人大常委会副主任叶黎明、施森章陪同调研。
　　8月16日，市人大常委会举行评议文化强市建设专项工作会议。市人大常委会主任黄建钧，市委常委、宣传部部长华红，市人大常委会副主任吴武忠、龚建长、叶黎明、孙根德、黄柏寿、施森章，副市长张定伟，市政协副主席戴南璋等出席会议。
　　8月19日，市十六届人大常委会召开第31次主任会议。会议听取市委组织部关于人事任免事项的说明。听取市法院关于人事任免议案的说明。听取和讨论市政府关于残疾人保障相关法律法规实施情况的报告及检查报告。听取和讨论市政府关于市十六届人大二次会议代表建议办理情况的报告及督办情况的报告。听取和讨论市政府关于2013年上半年慈溪市国民经济和社会发展计划（包括3000万元以上政府投资项目）执行情况的报告、关于2013年上半年慈溪市财政预算执行情况的报告及调查报告。听取和讨论市政府关于我市流动人口服务管理工作工作审议意见研究处理情况的报告、关于2012年度我市城乡规划实施审议意见研究处理情况的报告、关于我市深化医药卫生体制改革审议意见研究处理情况的报告。讨论提出市十六届人大常委会第十四次会议议程（草案）和日程安排的意见。
　　8月21日，市人大常委会组织部分人大代表视察我市残疾人保障工作情况。市人大常委会主任黄建钧，副主任吴武忠、叶黎明、孙根德、黄柏寿、施森章参加视察，市委常委、副市长李武杰陪同视察。
　　同日，市人大常委会举办残疾人保障法专题讲座。市人大常委会主任黄建钧，副主任吴武忠、叶黎明、孙根德、黄柏寿参加讲座。
　　8月27日，市十六届人大常委会举行第十四次会议。会议听取和审查市政府关于2013年上半年慈溪市国民经济和社会发展计划执行情况的报告。听取和审查市政府关于2013年上半年慈溪市财政预算执行情况的报告。听取和审议市人大常委会执法检查组关于残疾人保障相关法律法规实施情况的检查报告。听取和审议市政府关于市十六届人大二次会议代表建议办理情况的报告。审议通过市人民法院关于提请重新确定人民陪审员名额的议案。审议副市长许文东受市长施惠芳委托提请的人事任免议案，经表决，决定任命丁晓琴（女）、揭政东为慈溪市副市长（挂职）。审议并通过市人民法院提请的人事任免议案。
　　9月6日，市十六届人大常委会召开第32次主任会议。会议讨论通过市十六届人大常委会第十四次会议的有关审议意见，即关于2013年上半年慈溪市国民经济和社会发展计划执行及财政预算执行情况的审议意见、关于残疾人保障相关法律法规执法检查情况的审议意见、关于市十六届人大二次会议代表建议办理工作情况的审议意见。会议还讨论通过了关于我市文化强市建设工作情况的评议意见。
　　9月11日，宁波市人大常委会党组书记、代主任宋伟来慈检查生态市建设工作情况。宁波市人大常委会秘书长杨剑耀，市委书记徐华江，市人大常委会主任黄建钧、副主任施森章，副市长许文东，以及宁波杭州湾新区领导陪同检查。
　　9月17日，宁波市人大常委会副主任施孝国来慈调研慈溪、余姚两市“十二五”规划中期实施评估工作情况。市委常委、常务副市长孙百南，市人大常委会副主任黄柏寿及余姚市有关领导参加调研。
　　9月23日，市十六届人大常委会召开第33次主任会议。会议听取和讨论市政府关于我市学前教育规范提升三年行动计划实施情况的报告及调查报告。听取和讨论市政府关于我市城乡公交一体化建设运行情况的报告及调查报告。听取和讨论市检察院关于贯彻落实省人大常委会《关于加强检察机关法律监督工作决定》情况的报告及调查报告。
　　9月23日—30日，市人大常委会在河北北戴河全国人大培训基地举办部分镇、街道人大干部培训班。市人大常委会副主任叶黎明参加。
　　9月26日，市人大常委会组织部分市人大代表视察生态市建设工作情况。市人大常委会副主任施森章参加视察。
　　9月30日，市人大机关全体同志开展集中学习。市人大常委会主任黄建钧，副主任吴武忠、孙根德、黄柏寿、施森章参加学习。



　主送：各镇人大主席团、市人大各街道工作委员会，市级有关部门，全体市人大代表。
　抄送：宁波市人大常委会办公厅、研究室。