【重要动态】△市人大常委会召开党组（扩大）会议学习贯彻党的
　　　　　　十八大精神
　　　　　　△市人大代表视察保障性住房建设情况
【信息摘登】△龙山镇人大专题学习党的十八大精神
　　　　　　△掌起镇人大组织开展道路交通安全培训
　　　　　　△观海卫镇人大组织代表视察城建工作
　　　　　　△附海镇人大组织开展民主评议活动
　　　　　　△庵东镇人大组织代表旁听法院庭审
【它山之石】△椒江区法院多措并举加强与人大代表的联络

　　11月23日，市人大常委会召开党组（扩大）会议，深入学习贯彻党的十八大精神。市人大常委会主任、党组书记黄建钧主持会议，副主任吴武忠、龚建长、叶黎明、孙根德、黄柏寿、施森章参加会议。
　　黄建钧在会上指出，党的十八大是在我国进入全面建成小康社会的决定性阶段召开的一次十分重要的大会。会议科学制定了适应时代要求、顺应人民愿望的大政方针、行动纲领，把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，确立为党必须长期坚持的指导思想，为党和国家事业进一步发展奠定了重要的思想、政治、理论基础。这次大会，对于我们坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，全面建成小康社会，加快推进社会主义现代化，开创中国特色社会主义事业新局面，必将产生重大而深远的影响。
　　黄建钧强调，当前和今后一个时期，市人大及其常委会要把学习宣传贯彻十八大精神作为首要政治任务和共同责任，制定详细的学习宣传计划，精心组织实施。要深刻领会大会丰富内容和精神实质，将十八大精神贯彻到人大工作实践中去，坚持学以致用、用以促学。要加强对“一府两院”的监督，创新监督方式，提高监督实效，推进依法行政、公正司法; 贯彻好党委决策部署，坚持贴近中心工作，依法行使好重大事项决定权；进一步做实代表工作，不断完善代表工作机制，丰富代表活动形式，支持和保障代表依法履职，充分发挥代表在经济社会发展中的重要作用；不断加强自身建设，完善工作制度，增强履职能力，发扬务实作风，切实履行好自身职责。
　　黄建钧要求，学习贯彻十八大精神，关键要与抓好当前各项工作相结合。市人大常委会各工作机构要严格按照时间节点，着力抓好当前各项重点工作，全面完成今年目标任务；认真做好明年年初人代会的筹备工作。科学谋划明年工作，进一步完善明年人大工作要点和监督计划，使明年的各项工作安排更好地体现十八大精神，切合我市经济社会发展实际和群众意愿。

　　11月28日，市人大常委会组织部分市人大代表专题视察我市保障性住房建设情况。市人大常委会副主任施森章参加视察。
　　代表们先实地察看了梅林保障性住房和新潮塘保障性住房建设现场，后集中听取了市住建局关于我市住房保障工作开展情况的汇报。
　　今年以来，我市计划新开工建设公共租赁住房1000套，5万平方米。目前，已超额超计划完成年度目标任务，实际开工建设公共租赁房1151套。与此同时，进一步加大保障性住房供应力度，不留“死角”排摸保障性住房申请对象，严把审核审批关，有效解决了部分困难家庭的住房难问题。
　　施森章在视察中指出，保障性住房建设是民生大事，涉及到群众的切身利益，对于促进社会和谐稳定和社会公正、公平具有十分重要的意义，市级有关部门要本着合理布局、保证质量的原则进一步抓好项目的落实，按计划和要求完成好建设任务；要进一步完善保障性住房分配和管理制度，积极探索对保障性住房小区科学、规范的管理机制，让小区居民无后顾之忧，真正把这项民心工程办好、办实。

　　近日，龙山镇人大主席团召开会议，专题学习党的十八大报告，并就如何认真谋划明年镇人大工作作了探讨。
　　会议重点解读了7个十八大报告中蕴含的新表述、新思想和新论断，即：首次将“科学发展观”确立为党的指导思想，对“中国特色社会主义”的新阐述，由“四位一体”到“五位一体”的总体布局，从“建设”到“建成”全面小康社会，首次提出“城乡居民人均收入”10年翻番，强调发展成果“更公平”惠及人民，提出“权利公平、机会公平、规则公平”等。
　　会议认为，要认真领会十八大精神，准确把握内涵实质，不断提升自身素质，为镇人大工作的开展打下良好的基础；要通过联系选民、走访群众等方式，进一步加大对十八大精神的宣传力度；要以十八大精神为指导，紧密结合龙山发展现状，密切联系人大工作实际，认真履行法定职责，为推动龙山经济社会科学发展发挥应有的作用。

　　11月9日，掌起镇人大组织召开了道路交通安全培训会议，市、镇两级人大代表90余人参加了此次培训活动。
　　培训会上，浙江相联律师事务所林小映律师讲解了道路交通安全法的有关条文，并结合日常生活中容易碰到的问题和具体案例，提出了相关法律解决途径。随后，代表们听取了市公安局同志关于我市交通管理情况的介绍。
　　代表们认为，参加培训学习是人大代表履职的重要形式。作为人大代表，除了在大会期间认真审议相关报告文件，更要在平时积极参加镇人大组织的各项活动，履行代表职责。同时，参加培训学习是知情知政的重要途径。人大代表的作用发挥必须建立在对社情民意的了解上，建立在对法律、政策和发展现状的把握上，参加各类专题培训，能够全面认识宏观形势，增强大局观念。
　　代表们表示，此次培训给大家留下了深刻的印象，不仅对有关交通安全法规条文有了更为深入的了解，而且对当前我市交通管理状况有了更为清醒地认识，增强了对交通管理、执法等专业领域的认知，有效提高了自身素质。下步将通过走访和调研，积极向政府建言献策。　

　　11月16日，观海卫镇人大组织市、镇两级人大代表30余人专题视察镇政府城建工作。期间，代表们先听取了镇政府关于今年城建工作开展情况的汇报，后实地视察了镇广义南路路面改造、镇公立幼儿园、桃园路、世纪大道等工程的建设情况。
　　代表们在视察中认为，一年来，镇政府围绕“加快卫星城市建设”目标，着力强化和提升城镇功能、形态和品位。特别是在道路工程方面，高品质、高效率完成了多条骨干道路的建设，促进了城市发展，卫星城市建设总体进展比较顺利。同时，代表们针对卫星城市建设工作量大、涉及面广等特点，以及当前经济发展面临的一些困难和问题，提出了四点意见：一是要坚定发展信心。举全镇之力，趁势而上，努力破解建设过程中遇到的资金、时间、管理等困难和问题，努力完成卫星城市“8350”计划确定的各项目标任务。二是要明确发展目标。进一步优化和完善规划，狠抓质量、规范操作，全面拉开城市发展框架；尤其要加快桃园路、世纪大道建设，尽早发挥城市功能。三是要保障发展要素。多方协调，积极向上级争取土地指标，确保建设项目落地。四是要维护发展稳定。加快对历年已批未建村农民公寓的开工建设；妥善解决农民公寓建设、农房两改引发的征地、拆迁矛盾；进一步立足生态抓发展，提高全镇截污、纳污水平，确保在稳定和谐的社会环境中加快城市建设和发展。

　　为进一步发挥人大代表的监督职能，附海镇人大根据年度工作安排，于11月27日组织部分市、镇两级人大代表对镇机关各办（所）和部分镇属单位开展了民主评议活动。
　　本次评议活动分两个层面实施，第一层面为镇机关各办（所），第二层面为镇属与群众生产生活有密切联系的单位；评议内容围绕顾全大局、执行有力、开拓创新、优质高效、廉政建设五个方面，评议结果将作为党委政府考查部门执政能力的参考。
　　开展对镇机关各办（所）和镇属单位的评议工作是镇乡人大开展监督的有效形式，也是发挥基层人大代表作用的有效途径，这次评议程序规范，社会影响较大，效果也比较好。镇人大将继续跟踪监督，力求评议单位工作及服务水平有新的提高。
 

　　11月2日，庵东镇人大组织部分镇人大代表旁听了周巷法庭公开审理的一起赡养纠纷案件。
　　庭审过程中，代表们认真听取原、被告双方的陈述，并就法官的仪容仪表、庭审程序、当事人诉讼权利保障、庭审环境以及案件本身进行了热烈讨论。
　　镇人大主席团组织代表旁听法院庭审，是人大代表在闭会期间履行监督职责的重要方式，是发挥代表作用、促进司法公开公正的重要举措。通过此次旁听活动，一方面，进一步丰富了代表们的法律知识，增进了对法院审判工作的直观了解，使代表们能够更加客观公正地宣传司法工作；另一方面，旁听活动强化了人大代表的监督作用，促使法院更加公平、公正、高效地审理案件，促进司法行为规范化，推进阳光司法。
 

　　近年来，椒江区人民法院立足“主动、经常、深入”，不断创新自觉接受人大代表监督的方式，积极构建与代表的沟通联络机制，推动审判执行工作取得了更加明显的效果。
　　一是实行专项联络，规范联络程序。设立人大代表联络办公室，实行专门部门督办、专门人员负责、专门台帐管理，确保联络工作落到实处。建立与代表经常性联络、代表议案建议办理、代表关注案件和涉代表案件处理等工作机制，制定配套制度，使接受代表监督工作走上了制度化、规范化轨道。
　　二是推行定向结对，开展定期走访。实行中层以上干部定向联系结对、分级负责制度，明确各庭室负责人为联络员，各联系非行政部门任职的代表5—7名，每年至少集中定期走访两次以上，当面听取意见和建议，及时整改。制作结对联络手册，印发定向联系通讯录，方便联络。
　　三是坚持主动汇报，及时通报工作。为每一名代表征订《人民法院报》，向代表赠阅法院季刊《椒法风》，每月将区法院的重大活动、重要工作和较大影响案件的审理情况以手机报形式及时向代表通报，并开通回复功能便于及时反馈。每半年向区人大常委会和全体区人大代表报告法院工作。
　　四是拓展联络平台，开展庭审评议。全力配合支持，为14名人大监督员开展监督活动创造良好的环境。积极邀请代表到法院调研和视察，参与调解和执行、旁听庭审，聘请部分代表担任司法廉政监督员开展审务监督。庭审后，及时组织代表就庭审效果进行评议，让审判、调解、执行工作在代表的监督下更加透明。



主送：各镇人大主席团、市人大各街道工作委员会，
　　　市级有关部门，全体市人大代表。
抄送：宁波市人大常委会办公厅、研究室。