【重要动态】△市人大常委会召开全市镇、街道人大工作座谈会
　　　　　　△市人大代表视察文物保护工作
　　　　　　△市人大代表视察重点水利工程建设情况
　　　　　　△市人大常委会举行重要情况通报会

【信息摘登】△各地人大着眼民生热点问题强化监督

【它山之石】△定海区不断创新民生监督工作机制

【要情快递】△2012年4-6月人大工作简要回顾

　　7月24日、25日，市人大常委会召开全市镇、街道人大工作座谈会，汇报交流各地上半年工作开展情况和下半年工作安排，征求加强和改进人大工作的意见和建议。市人大常委会主任黄建钧在会上指出，要传承创新，务实有为，在新一届人大开局之年开好局打好基础，以更有效的举措更扎实的工作，努力开创人大工作新局面，切实发挥好人大在“打造品质之城，共建幸福家园”中的应有作用。会议由市人大常委会副主任吴武忠主持，副主任龚建长、叶黎明、孙根德、黄柏寿、施森章，在职的原市人大常委会副主任陈国权出席会议。
　　黄建钧指出，做好镇、街道人大工作对于贯彻落实市第十三届党代会精神，推进党委政府科学决策，督促政府强化执行、务实办事有着重要的意义。各镇、街道人大要不断完善人民代表大会制度，加强民主法治和基层政权建设，保证人民当家作主行使权力。要突出重点，依法开展监督，把品质之城幸福家园建设的各项任务落实情况作为监督主线，不断改进监督方法，深入调查研究，提出意见建议，加强跟踪监督，切实提高监督实效。要贯彻好党委决策部署，坚持贴近中心工作，切实履行讨论决定重大事项的法定职能，并加强督促和落实。
　　黄建钧强调，新的形势和任务对镇、街道人大工作提出了更高的要求，各镇、街道人大要不断加强自身建设，切实提高履行职责的能力和水平。坚持学习研究，把研究和解决现实问题作为学习的根本出发点，努力提高理论水平和实际工作能力；积极探索创新，勇于寻求新的工作思路，创立新的工作方式；完善人大制度，维护人大制度的权威性，严格遵守、规范运行；加强作风建设，坚持发扬务实作风，切实履行工作职责。要进一步做实代表工作，认真学习、借鉴和总结代表工作经验，巩固和发展好的工作理念和做法，不断完善代表工作机制，丰富代表活动形式，并在此基础上，探索推进代表工作的理念创新、内容创新和载体创新，努力在更高的起点上推动人大工作取得新进展。

　　7月6日，市人大常委会组织常委会全体组成人员和部分人大代表视察文物保护工作，对文物保护法在我市的贯彻实施情况进行集中检查。市人大常委会主任黄建钧，副主任龚建长、叶黎明、孙根德、黄柏寿、施森章参加视察活动。市委常委、观海卫镇党委书记陈杰峰，副市长张定伟陪同视察。
　　上午，市人大常委会举行文物保护专题讲座，集中学习文物保护法，随后召开专题汇报会，听取我市贯彻实施文物保护法情况的汇报。下午，代表们分组实地视察了上林湖荷花芯窑址、鸣鹤新五房、吴锦堂墓、双河堰、陈之佛故居、马宗汉故居、杨贤江故居等地。
　　近年来，市委、市政府高度重视文物古迹的保护、管理工作，认真学习宣传文物保护法律法规，贯彻落实“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”文物工作方针，建立健全市镇、街道两级文物保护网络，形成文物保护工作合力，加强重点文物保护单位维修保护，积极开展文物调查及考古挖掘，全市文物保护管理各项工作取得了明显成效。
　　黄建钧在视察中指出，保护好文物对传承历史文化、弘扬民族精神、提升我市文化品位、促进经济社会发展，都有十分重要的意义。市政府及相关部门要高度重视文物保护工作，进一步提高文物保护意识，采取多种形式，通过多种途径，加强对文物保护法的宣传教育。要进一步健全文物保护管理和保障机制，加强领导，切实履行好文物保护的职责，完善市、镇、村三级文物保护管理机制，加大必要的财政投入，共同抓好文物保护工作。要进一步处理好文物保护与经济社会发展的关系，重点抓好文物资源的开发利用，积极整合全市文物资源，强化与旅游产业的对接，做到以文物促旅游，以旅游养文物，使我市文物保护和旅游开发事业双赢共举，促进全市经济社会的发展。

　　7月13日，市人大常委会主任黄建钧，副主任吴武忠、龚建长、叶黎明、孙根德、施森章率常委会组成人员和部分市人大代表视察重点水利工程建设情况。副市长王娇俐陪同视察。
　　近年来，我市围绕建设民生水利、资源水利、生态水利三大任务，全力推进重点水利工程项目策划生成、储备报批、政策处理和开工建设，组织实施了骨干河网、水体流动、水源调蓄、围垦造地等一批具有战略性、前瞻性的重点水利工程项目。今年，我市共安排四灶浦拓疏、灵峰浦拓疏、郑徐水库、徐家浦至淞浦围涂区造地二期、水体流动大塘江入口整治、镇龙浦两侧围涂6项重点水利项目，年度投资计划7.88亿元，上半年累计完成投资3.94亿元，工程建设进展顺利。
　　代表们实地视察了大塘江入口整治工程、四灶浦拓疏工程、东部三塘横江等重点水利工程项目建设情况，并听取了市政府关于我市水利工程项目建设情况的汇报。代表们一致认为，近年来市政府高度重视水利建设，不断调整和创新治水思路，全面抓好重点水利工程建设，水利建设各项工作成效显著。代表们要求，市政府及有关部门要始终围绕水利服务于经济社会这一主线，不断完善重点水利工程的布局规划，强化土地、资金等要素保障，抓进度、抓质量、抓管理，加快推进重点水利工程项目建设，为促进城市发展、提高防汛能力、改善生态环境打下扎实基础。

　　7月24日，市人大常委会举行2012年上半年度重要情况通报会。市委常委、常务副市长孙百南通报上半年全市经济社会发展情况和市政府主要工作开展情况。会议由市人大常委会副主任叶黎明主持。市人民法院院长王松来，市人民检察院检察长傅其云参加会议。
　　今年以来，市政府扎实推进“六个加快”战略部署和“品质之城、幸福家园”建设，以服务企业为抓手，确保实体经济平稳发展；以“投资提升年”活动为载体，推动投资高位高速增长；以产业品质提升为目标，全力促进产业转型升级；以改造提升为手段，加快推进城乡一体化发展；以生态市创建为契机，着力营造良好宜居环境；以民生改善为宗旨，切实抓好各项社会事业；以提效增速为目的，不断加强政府自身建设。上半年，经济社会呈现出平稳较快发展的良好态势，主要经济指标实现保稳目标，固定资产投资高位猛进，经济增长方式加快转变，民生事业发展进一步向好。
　　孙百南在通报会上表示，下半年，政府部门将继续把保持经济平稳较快发展作为首要任务，把投资增长作为“稳增长、强后劲”的重要支撑，加快投资提速、提质、提量，进一步推动城乡一体化建设，全力确保社会和谐稳定。
　　会议还书面通报了市人民法院和市人民检察院今年上半年主要工作情况。

　　龙山镇人大围绕镇党委“服务品质提升年”活动的目标要求，积极开展调研视察活动。对河头古村保护工作开展视察，提出加强宣传，细化完善规划编制，探索古村开发新路子等建议。以代表小组为单位，开展为期一个月的环境卫生工作视察调查活动，要求每个代表小组形成书面意见建议，代表们建议政府要强化意识，加大整治力度，完善管理机制。
　　附海镇人大积极推动“农房两改”工作。组织代表视察四界村“农房两改”一期工程建设情况，并就如何做好群众思想工作、加快工程进度、加强工作监管等提出意见建议。在镇政府出台《农民公寓分配指导意见》后，对镇第二期农民公寓分配过程实施全程监督，并组织代表共同参与，提高监督实效。
　　长河镇人大关注社会环境的安全稳定。开展了“平安长河”群防群治建设情况调研，针对该镇社会治安综合管理工作提出了加强法制宣传教育、完善和创新维稳工作机制、强化综治队伍建设等建议。组织代表参与“周巷法庭开放日”活动，通过参观、座谈，加深了代表对司法工作的认识和了解。
　　浒山街道人大充分发挥代表作用，不断加大重点工程建设监督力度。上半年组织代表对施山村明昌桥沿路环境整治、截污纳管、老小区改造、鸣山安置区建设等情况进行了视察。视察活动采取实地视察、集中听取政府汇报、代表点评相结合的方式进行，代表们提出了不少建设性意见建议。
　　宗汉街道人大围绕“三个热点”问题，因势利导，强化跟踪监督，积极建言献策。关注社会治安，组织代表听取派出所工作情况汇报和综治办“五五”普法情况汇报；关注环境整治，开展辖区内环境卫生视察活动；关注征地拆迁，听取重点工程拆迁、新兴产业园区征地及项目落实情况的汇报，同时，注重代表作用的发挥，引导代表积极参与征地拆迁工作，取得良好的效果。

　　近年来，舟山市定海区人大常委会贯彻民生为先的监督理念，创新民生监督的工作方式，健全民生监督的工作机制，努力提高民生监督的实效。在民生监督方面开展了三项创新：
　　一是监督议题选择直击民生热点。选择社会普遍关注的学前教育、医疗体制改革议题，组织开展代表联系“一府两院”、与“一府两院”主要负责人进行座谈，通过加强对“一府两院”应询答复意见的跟踪问效，努力支持和促进政府在解决民生难题上有举措、有实效。
　　二是工作评议直指民生部门。选择环保、水利、民政等部门，组织常委会部分组成人员和工作机构，开展以群众满意为标准的工作评议，努力促进有关部门的工作整改和人民群众反映强烈问题的解决。
　　三是满意度直评民生工作。结合常委会会议审议，对政府相关部门领导班子工作开展满意度测评，由常委会全体组成人员现场无记名投票，并及时向政府反馈测评结果，促进政府进一步落实审议意见，努力提高民生监督实效。通过人大工作中这些新方式、新手段的探索实践，不断推动人大工作的自我完善和发展。

　　4月6日，市人大机关召开“作风建设提升年”活动动员大会。市人大常委会主任黄建钧，副主任龚建长、叶黎明、孙根德、施森章参加会议。
　　4月13日，市十六届人大常委会召开第4次主任会议。听取和讨论了市政府关于加快推进生态市建设决议执行2012年度实施方案的报告及调查报告。听取和讨论了市政府关于2011年度我市城乡规划实施情况的报告。听取和讨论了市检察院关于刑事诉讼法律监督工作情况的报告及调查报告。听取了市检察院关于人事免职议案的说明。听取和讨论了宁波市十三届人大代表慈溪中心组代表履职情况的报告。听取和讨论了市政府关于加快推进生态环境治理保护决议执行审议意见研究处理情况的报告。听取和讨论了慈溪市人大常委会专项工作评议暂行办法草案、慈溪市人大常委会询问和质询暂行办法草案。讨论提出了市十六届人大常委会第二次会议议程（草案）和日程安排的意见。
　　4月16日，举行市人大财经知识培训会议。市人大常委会副主任黄柏寿出席培训会议。
　　4月19日—24日，市人大常委会主任黄建钧赴甬参加宁波市十四届人大一次会议，副主任叶黎明列席会议。
　　4月24日，省人大常委会委员、省人大农委副主任委员吴鼎钧一行来慈开展《浙江省农业机械化条例（草案）》立法调研。市人大常委会副主任孙根德陪同调研。
　　4月27日，市十六届人大常委会举行第二次会议。会议听取和审议了市政府关于2011年度我市城乡规划实施情况的报告。听取和审议了市检察院关于刑事诉讼法律监督工作情况的报告。审议了宁波市十三届人大代表慈溪中心组代表履职情况的报告。审议并通过了慈溪市人大常委会专项工作评议暂行办法、慈溪市人大常委会询问和质询暂行办法。审议通过了市检察院提请的人事免职议案。
　　5月7日，市十六届人大常委会召开第5次主任会议。听取并通过了市人大常委会评议水利建设专项工作的实施意见。听取和讨论了我市中心城区改造更新情况的调研报告。听取并通过了刑事诉讼法律监督工作情况的审议意见。
　　5月8日—11日，市人大常委会副主任吴武忠赴杭参加全省县（市）区人大常委会主任培训班。
　　5月11日，市人大机关全体同志集中学习刑事诉讼法。市人大常委会主任黄建钧，副主任吴武忠、龚建长、叶黎明、孙根德、黄柏寿、施森章参加学习。
　　5月17日，市人大常委会组织部分市人大代表视察鸣鹤风景区开发建设情况。市人大常委会副主任龚建长参加视察，副市长许文东陪同视察。
　　5月24日，市人大常委会召开评议水利建设专项工作动员会。市人大常委会副主任孙根德出席会议。
　　5月28日，市十六届人大常委会召开第6次主任会议。听取和讨论了2011年政府性债务管理工作和2012年安排情况的报告。听取和讨论了我市行政审批制度改革情况的报告及调查报告。听取和讨论了我市公共资源交易管理工作情况的报告。听取并通过了文物保护法执法检查的实施方案和食品安全执法检查的实施方案。
　　5月29日，宁波市人大常委会党组书记、副主任宋伟来慈调研人大工作。市人大常委会主任黄建钧，副主任吴武忠、叶黎明、黄柏寿、施森章陪同调研。
　　6月，市人大常委会开展市十六届人大一次会议重点建议督办。
　　6月1日，市人大机关全体同志集中参加慈溪移民文化专题讲座。市人大常委会主任黄建钧，副主任吴武忠、叶黎明、孙根德、黄柏寿、施森章参加。
　　6月5日，市人大常委会副主任孙根德赴甬参加宁波市第四届人大工作理论研究会第一次会员大会。
　　6月6日，市人大常委会主任黄建钧、副主任叶黎明赴甬参加宁波市人大代表中心组组长暨代表工作会议。
　　6月8日，市人大常委会组织部分市人大代表视察中心城区城市管理工作。市人大常委会副主任施森章参加视察。
　　6月11日，市十六届人大常委会召开第7次主任会议。听取和讨论了市政府关于2011年慈溪市财政决算草案的报告、关于2011年慈溪市社会保障基金（资金）收支管理工作情况和2012年社会保障基金（资金）收支计划的报告、关于2011年慈溪市本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告及调查报告。听取和讨论了市政府、法院、检察院关于社会矛盾纠纷大调解工作情况的报告及调查报告。讨论通过了关于市人大常委会评议水利建设专项工作的公告稿。讨论提出了市十六届人大常委会第三次会议议程（草案）和日程安排的意见。
　　6月15日，市人大机关全体同志参加“作风建设提升年”活动集中学习。市人大常委会主任黄建钧，副主任龚建长、孙根德参加学习。
　　6月25日—26日，市人大常委会副主任施森章赴甬参加宁波市十四届人大常委会第二次会议。
　　6月27日，市十六届人大常委会举行第三次会议。会议听取和审议了市政府关于2011年慈溪市财政决算草案的报告。听取和审议了关于2011年慈溪市社会保障基金 （资金）收支管理工作情况和2012年社会保障基金 （资金）收支计划的报告。听取和审议了市政府关于2011年慈溪市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。听取和审议了市政府、法院、检察院关于社会矛盾纠纷大调解工作情况的报告。






主送：各镇人大主席团、市人大各街道工作委员会，
　　　市级有关部门，全体市人大代表。
抄送：宁波市人大常委会办公厅、研究室。