【重要动态】△宋伟来慈调研人大工作
　　　　　　△市人大部署评议水利建设工作
　　　　　　△市人大代表视察鸣鹤风景区开发建设情况

【信息摘登】△逍林镇人大建议办理工作呈现三个提升
　　　　　　△观海卫镇人大开展治安管理处罚法执法检查
　　　　　　△横河镇人大举办人大代表业务知识培训班


【要情快递】△2012年1-3月人大工作简要回顾

　　5月29日上午，宁波市人大常委会党组书记、副主任宋伟来慈调研人大工作。宁波市人大常委会秘书长杨剑耀，我市领导徐华江、黄建钧、吴武忠、叶黎明、黄柏寿、施森章等陪同调研。
　　宋伟在听取市十六届人大常委会工作思路及今年工作汇报后，充分肯定了我市人大工作。他说，慈溪人大紧紧围绕“打造品质之城、共建幸福家园”的战略目标，紧紧围绕全市工作大局，紧紧围绕依法行权、依法履职这一工作宗旨谋划五年工作，思路清晰、方向明确，重点突出、措施有力，基础扎实、成效显著，为开创新一届人大工作新局面打下了良好基础。
　　宋伟指出，做好人大工作，首先要提高政治意识、作为意识和创新意识。要从政治高度认识做好人大工作的重要性，为各项工作取得实效起好步开好局；要按照“三思三创”主题教育实践活动要求，依法行权、依法履职、积极作为；要认真分析人大工作所面临的新形势、新情况，创新工作方式方法，提升工作水平。宋伟要求，要强化监督作用，重点围绕市委中心工作及社会民生热点等开展工作，自觉服务科学发展大局，稳增长促转型，惠民生促和谐；要强化代表作用，拓展代表工作思路，丰富代表活动形式，保障代表依法履职；要强化人大自身建设，加强学习和理论研究，推进制度创新和工作创新，为提高人大工作科学化水平作出积极探索。

　　5月24日下午，市人大常委会召开会议，动员部署评议水利建设专项工作。市人大常委会副主任孙根德作动员讲话。
　　这次评议水利建设专项工作的重点是：2010年以来水利发展规划的制订实施，水资源的管理、开发和合理配置，供水安全保障，水利基础设施建设，水利管理和服务等工作情况。主要内容包括：学习、宣传和贯彻执行有关水利方面法律法规和政策的情况；贯彻执行市人大及其常委会决议、决定和办理人大代表议案、建议的情况；组织实施、管理协调全市水利建设情况；组织实施水政监察和水行政执法工作，依法行政等情况。评议工作分准备、调查、评议、整改等四个阶段，采取听、看、访、查、评等方法进行。整个评议工作自5月开始到12月中旬结束。
　　会议指出，开展专项工作评议是人大常委会履行监督职责的有效形式，是加强和改进政府工作的必然要求，是凝聚发展合力、推进品质之城幸福家园建设的重要举措，也是扎实开展“作风建设提升年”活动的重要载体。要充分认识这次专项工作评议的重要性和必要性，思想上高度重视，积极采取措施，切实抓好落实，认真做好评议各个环节的工作，确保这次专项工作评议取得实效。
　　会议要求，对水利建设专项工作进行评议，要正确处理好严格程序和注重实效的关系、发扬优点和改进不足的关系、评议工作与政府工作的关系，实事求是地总结我市水利工作的成绩和经验，客观公正地指出存在的问题和不足，真心实意地提出改进工作的意见和建议，努力推进我市水利工作再上新台阶。

　　5月17日下午，市人大常委会副主任龚建长率部分市人大代表视察鸣鹤风景区开发建设情况。副市长许文东陪同视察。
　　市鸣鹤风景区开发建设办公室自2009年4月成立以来，围绕风景区开发建设总体要求，紧扣鸣鹤实际，遵循“以文化为魂，以山水为脉，以打造综合性的休闲度假区块为核心”的综合开发思路，扎实推进风景区规划编制、旅游策划、招商引资、项目建设、景区管理等工作，现已形成了以主题化、景点式规划理念为核心，以国药、宗教、青瓷、鹤文化、古镇文化内涵为支撑，打造以中高端休闲养生、商务会议为核心，集观光、休闲养生、人文居住、文化体验为一体的国际休闲养生风景区的整体定位。通过3年开发建设，鸣鹤古镇保护开发一期项目计划于今年杨梅节期间开园。
　　代表们在实地查看风景区改造建设现场，听取鸣鹤风景区开发建设的相关情况汇报后认为，市鸣鹤风景区开发建设办公室克服任务重、工作量大、人手不足等困难，找准定位、完善编制，全力推进项目建设，积极开展招商引资，科学筹划景区管理和业态布局，各项工作成效显著。
　　代表们在视察中指出，加快推进风景区建设，有利于保护鸣鹤的历史文化遗产，有利于统筹开发优质旅游资源，打造我市休闲旅游品牌。要科学把握鸣鹤风景区开发建设的目标定位，并根据鸣鹤实际稳妥有序地加以推进。要注重保护和开发并举，充分挖掘保护银号、小五房等旧宅的历史文化观光潜力，打造有当地特色的旅游品牌。要坚持政府引导和市场开发相结合，在加强政府规划、保护的同时，吸引社会资源参与风景区开发建设及运营。同时，在具体开发建设过程中要加强细节处理，提升品质档次，建设一流风景区。

　　一是办理的效率有所提升。截至5月8日，49件建议全部办理完毕，并完成向代表答复工作。与往年相比，办理答复时间提早20天左右。
　　二是答复的意见质量有所提升。统一印发人大代表建议办理书面答复范本，规范答复格式。在各承办单位办理后，将书面材料提交镇长办公会议集体面商，统一政策、统一口径、统一答复主体、统一答复时间。
　　三是代表对建议办理的满意度有所提升。镇人大在向代表送达建议答复意见的同时，附上建议办理意见反馈表，经收到的49件建议办理意见反馈表的情况看，满意度达到100%，比去年提升了1.2个百分点。

　　近日，观海卫镇人大组织部分市、镇两级人大代表就该镇贯彻实施治安管理处罚法情况开展检查活动。代表们听取了市公安局观海卫中心派出所工作汇报，并实地察看了镇天网工程监控指挥中心、派出所办案区等。
　　代表们对派出所的工作给予高度肯定，认为派出所工作领导重视、建章立制、依法办案，全体干警服务意识强，执法办案水平进一步提高，社会治安明显好转。同时，针对观海卫镇地域大、行业场所多，特别是外来人口多，以及随着卫星城市建设的不断深入，矛盾纠纷和治安状况的多样化和复杂化的现状，代表们提出了四点建议：一是要增强社会层面的普法工作，营造良好的执法环境；二是要围绕中心工作，严打“黄赌毒”现象，营造与卫星城市品位相适应的社会治安稳定格局；三是要整合社会力量，努力扩大治安管控面，营造警民治安互动的基础管理工作氛围；四是要加强自身建设，打造规范执法、业务过硬、纪律严明的民警、协警和社区保安队伍。

　　为进一步增强人大代表的业务知识和法律意识，提高人大代表的履职能力和水平。近日，横河镇人大组织全体镇人大代表80余人举办人大代表业务知识培训班。
　　培训班邀请了宁波市人大常委会委员、农业农村工作委员会主任钱政就人大代表地位与作为、代表的权利和义务、学习代表法的体会等相关业务知识进行了授课。代表们认为，人大代表不只是一种荣誉，更是一种职务，承担着宪法和法律赋予的行使国家权力的重大职责。作为人大代表要代表人民的利益和意志，积极履行代表义务，充分发挥代表作用。

　　1月4日，市十五届人大常委会召开第77次主任会议。会议听取和讨论了市政府关于慈溪市2011年国民经济和社会发展计划执行情况及2012年国民经济和社会发展计划草案的报告。听取和讨论了市政府关于慈溪市2012年度千万元以上政府投资项目计划草案编制情况的报告。听取和讨论了市政府关于慈溪市2011年财政预算执行情况和2012年财政预算草案及部门预算安排情况的报告。听取和讨论了关于市十六届人大一次会议有关事项的说明。听取和讨论了关于市十六届人大一次会议财政审查委员会名单草案和议案建议审查委员会名单草案。听取和讨论了市十五届人大常委会代表资格审查委员会关于慈溪市第十六届人民代表大会代表资格审查的报告。讨论确定了市十五届人大五次会议优秀建议和建议办理工作先进单位。讨论通过了市十五届人大常委会第三十七次会议关于加快推进生态环境治理保护决议执行情况的审议意见。听取和讨论了市政府关于中心城区改造更新审议意见研究处理情况的报告、关于我市公共文化服务体系建设审议意见研究处理情况的报告、关于代表建议办理工作审议意见研究处理情况的报告。讨论提出了市十五届人大常委会第三十八次会议议程（草案）和日程安排的意见。会议由市人大常委会主任黄建钧主持，副主任龚建长、叶黎明、孙根德、黄柏寿、施森章出席会议，市人大常委会党组副书记吴武忠列席会议。
　　同日，召开市十五届人大常委会代表资格审查委员会会议。市人大常委会副主任叶黎明出席会议。
　　1月6日，市十五届人大常委会举行第三十八次会议。会议听取和审议了市十五届人大常委会代表资格审查委员会关于慈溪市十六届人大代表的代表资格审查报告。审议并通过了关于召开慈溪市第十六届人民代表大会第一次会议的决定。审议并通过了慈溪市第十六届人民代表大会第一次会议各代表团召集人名单。审议并通过了市人大常委会工作报告稿和慈溪市第十六届人民代表大会第一次会议市人大常委会工作报告报告人名单。
　　1月12日-17日，市人大常委会主任黄建钧出席省十一届人大五次会议。
　　1月13日，举行市十六届初任人大代表培训。市人大常委会副主任叶黎明出席培训会议。
　　同日，市人大机关赴结对联系村——新浦镇下洋浦村看望慰问老党员、老干部和生活困难户。市人大常委会副主任孙根德参加慰问活动。
　　1月16日，市人大常委会组织部分市人大代表视察城乡环境整治工作。市人大常委会副主任龚建长、孙根德、黄柏寿、施森章参加视察。副市长严新章陪同视察。
　　1月19日，市人大机关全体同志集中学习胡锦涛总书记在十七届中央纪委第七次全会上的讲话和市委书记徐华江在市第十三届党代会上的讲话精神。
　　1月20日，召开市人大常委会党组民主生活会。会议由市人大常委会主任、党组书记黄建钧主持，党组副书记吴武忠，党组成员、副主任叶黎明、陈国权、孙根德、黄柏寿、施森章出席会议，副主任龚建长列席会议。
　　2月5日-8日，市十六届人大一次会议召开。会议听取和审查慈溪市人民政府工作报告。审查慈溪市2011年国民经济和社会发展计划执行情况及2012年国民经济和社会发展计划草案的报告，审查批准慈溪市2011年国民经济和社会发展计划执行情况的报告及2012年国民经济和社会发展计划。审查慈溪市2011年财政预算执行情况及2012年财政预算草案的报告，审查批准慈溪市2011年财政预算执行情况的报告及2012年财政预算。听取和审查慈溪市人民代表大会常务委员会工作报告。听取和审查慈溪市人民法院工作报告。听取和审查慈溪市人民检察院工作报告。经选举，黄建钧当选为慈溪市第十六届人民代表大会常务委员会主任，吴武忠、龚建长、叶黎明、孙根德、黄柏寿、施森章当选为慈溪市第十六届人民代表大会常务委员会副主任，丁军等27人当选为慈溪市第十六届人民代表大会常务委员会委员；施惠芳当选为慈溪市市长，孙百南、胡建国、许文东、严新章、张定伟、王娇俐当选为慈溪市副市长；王松来当选为慈溪市人民法院院长；傅其云当选为慈溪市人民检察院检察长；依法选举出慈溪市出席宁波市第十四届人民代表大会代表59名。
　　2月20日，市十六届人大常委会召开第1次主任会议。听取和讨论了市人大常委会2012年工作要点草案，讨论通过了市人大常委会2012年监督工作计划。听取和讨论了关于加强市人大常委会自身建设的决定草案。讨论确定了市人大常委会主任、副主任的工作分工，通过了主任、副主任联系镇、街道人大工作和主任、副主任、专职委员联系市人大代表等相关工作制度。讨论通过了市人大常委会工作机构议事委员会组成人员名单。讨论通过了市人大常委会街道工作委员会委员名单。听取了市人大常委会工作机构对口联系市级部门的安排意见。讨论研究了关于提请设立慈溪市第十六届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会的议案。讨论提出了市十六届人大常委会第一次会议议程（草案）和日程安排的意见。
　　2月23日，市十六届人大常委会召开第2次主任会议。会议听取了市委组织部关于人事任命事项的说明。
　　2月29日，市十六届人大常委会举行第一次会议。会议审议并通过了市人大常委会2012年工作要点。审议并通过了关于加强市人大常委会自身建设的决定。审议并通过了关于设立慈溪市第十六届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会的决定。会议审议了市长施惠芳提请的人事任命议案。经表决，决定任命袁金祥为慈溪市副市长（挂职），高松岳等27人相应职务。
　　3月6日，宁波市人大常委会来我市调研体育健身路径使用管理维修情况。市人大常委会副主任龚建长陪同调研。
　　3月19日，市十六届人大常委会召开第3次主任会议。听取和讨论了市政府关于“森林慈溪”建设工作情况的报告。讨论确定了8件建议为市十六届人大一次会议重点代表建议。讨论确定了市人大财经工作咨询组成员名单。
　　同日，市人大常委会组织部分市人大代表视察“森林慈溪”建设情况。市人大常委会主任黄建钧，副主任吴武忠、龚建长、叶黎明、孙根德、黄柏寿、施森章参加视察。
　　3月23日，省人大常委会副主任程渭山来我市调研节约集约利用土地情况。宁波市人大常委会副主任姚力，市人大常委会主任黄建钧、副主任孙根德，市委常委、副市长袁金祥陪同调研。
　　3月26日，市人大常委会组织宁波市十四届人大代表慈溪中心组成员视察工业经济转型升级和实体经济发展情况。市人大常委会主任黄建钧、副主任叶黎明参加视察。副市长胡建国陪同视察。
　　3月27日-28日，市人大常委会主任黄建钧赴甬参加宁波市人大代表培训。
　　3月30日，召开全市建议提案交办工作会议。市委常委、常务副市长孙百南，市人大常委会副主任叶黎明出席会议。



主送：各镇人大主席团、市人大各街道工作委员会，
　　　市级有关部门，全体市人大代表。
抄送：宁波市人大常委会办公厅、研究室。