【重要动态】△市十六届人大一次会议依法选举产生新一届地方国家
　　　　　　　机关领导人员
　　　　　　△市十六届人大一次会议作出加快推进生态市建设决议
　　　　　　△市人大常委会举行初任市人大代表培训会
　　　　　　△市人大代表视察城乡环境整治工作


【它山之石】△三门县实施重大议题系列化监督提升工作实效

　　慈溪市第十六届人民代表大会第一次会议于2月7日上午选举产生新一届市人民代表大会常务委员会主任、副主任，市长、副市长，市人民法院院长，市人民检察院检察长。　
　　会议通过大会总监票人名单、宣布大会选举监票人名单后，采用一次投票、分别计票的办法进行选举，依法选举黄建钧为慈溪市十六届人大常委会主任，施惠芳为慈溪市市长，吴武忠、龚建长、叶黎明、孙根德、黄柏寿、施森章为慈溪市十六届人大常委会副主任，孙百南、胡建国、许文东、严新章、张定伟、王娇俐为慈溪市副市长，王松来为慈溪市人民法院院长，傅其云为慈溪市人民检察院检察长。
　　新当选的慈溪市十六届人大常委会主任、副主任，市长、副市长，市人民法院院长和新选举的市人民检察院检察长与全体代表见了面。市委书记、大会主席团常务主席徐华江向新当选的市人大常委会主任颁发了当选证书。市人大常委会主任、大会主席团常务主席黄建钧依次向新当选的市长、市人民法院院长、市人大常委会副主任、副市长颁发了当选证书。

　　在市十六届人大一次会议召开期间，大会秘书处共收到8个代表团194名代表提出的15件关于加快推进生态市建设的议案。经大会审议后作出了关于加快推进生态市建设的决议，决议明确要从8个方面着手，加快推进生态市建设。
　　一是大力发展生态经济。推进产业转型升级，推动循环经济、清洁生产、绿色产业同步发展，有序开展淘汰提升落后产能工作，扎实推进节能减排。
　　二是持续推进市域污水治理。加强市域污水治理项目的建设和管理，着力提高截污纳管工程建设质量和污水治理运营管理水平，分类开展农村生活污水治理。
　　三是突出抓好水环境治理和保护。加大饮用水源保护，建立生态补偿机制，加快水源工程建设，提高水资源保障能力。全面推进骨干河道、镇村河道的建设和管理，加强城区河道综合整治。
　　四是要深化城乡环境综合整治。强化区域性、行业性污染整治，推进“森林慈溪”建设，加强市容环境管理，推进生活垃圾分类收集和无害化处理，规范建筑垃圾清运和处置，加强农村环境整治，依法加强矿产资源保护和废弃矿山治理。
　　五是切实控制农业面源污染。大力发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品，抓好畜禽养殖业、腌制行业等污染治理。
　　六是扎实开展清洁空气行动。加强机动车排气污染防治，推进禁燃区建设，强化扬尘污染监管和工业废气污染控制。
　　七是强化生态保障能力建设。建立健全生态论证、公众参与机制和重大决策失误责任追究制度，形成严格的生态监督、约束激励和考核体系，加大生态环境基础设施投入，强化环境执法能力建设。
　　八是加强生态建设宣传教育。丰富宣传教育载体，开展生态文明理念教育培训，深化绿色生态系列创建，加强民间环保组织建设。

　　如何依法履行代表职责？如何发挥代表作用？1月13日下午，市人大常委会举行初任市人大代表培训会，邀请宁波市人大常委会代表人事选举工委主任钱政作代表工作知识主题报告，初任市人大代表集中接受培训。市人大常委会副主任叶黎明出席培训会。
　　会议指出，新当选的人大代表肩负着百万选民的重托，在市十六届人大一次会议召开前夕对初任市人大代表进行集中培训，事关全局，意义重大。每一位人大代表要十分珍惜来之不易的代表职务，本着高度负责的精神，以主人翁姿态，依法履职，建言献策，为率先全面建成惠及全市人民的小康社会，基本建成现代化中等城市贡献力量。要明确代表的权利和义务，认真学习相关法律法规，为执行代表职务打下良好基础；要广泛听取群众呼声，全面客观地反映群众意见，做好党和政府联系群众的桥梁纽带；要围绕市委、市政府中心工作和选民关注的热点难点问题，全面认真履职，依法监督，争做一名优秀的人大代表。

　　1月16日，市人大常委会组织部分市人大代表视察城乡环境整治工作。市人大常委会副主任龚建长、孙根德、黄柏寿、施森章等参加视察。副市长严新章陪同视察。
　　为进一步改善城乡环境面貌，推进慈溪全面、协调、可持续发展，去年12月6日，市委、市政府召开全市城乡环境整治暨 “森林慈溪”建设动员大会，全面启动城乡环境整治，动员全社会力量扎实开展城乡环境整治工作。围绕环境卫生净化、公共秩序优化、市容维护提升等工作，各地各有关部门按照工作部署和要求，在全市范围内迅速开展了城乡环境整治工作。
　　代表们分组视察了国道城区段、解放东街、步行街等地。视察中，代表们肯定了前阶段城乡环境整治工作取得的成绩，同时指出，城乡环境欠好一直是群众普遍关注的热点问题，开展城乡环境整治有利于改善城市形象，有利于提升群众生活质量和市民的幸福指数，为此，必须将这一工作作为一项常态化工作抓实抓好，确保抓出实效。代表们认为，要切合慈溪实际，从广大人民群众关注关心的热点难点问题入手，开展道路和河道保洁，市容整治，绿化养护和庭院整治，城乡结合部、村级农贸市场的整治等，查找问题，及时整改，取得实效。要落实道路、河道保洁措施；要深化“森林慈溪”建设，继续组织开展植绿护绿活动；要大力开展交通秩序整顿，抓好对重点路段、重点时段的管控，积极营造文明出行、文明停车的良好氛围。

　　一是围绕重大议题，连续开展多个专题监督。根据本区域发展状况，该县人大常委会确定事关大局的重点、难点和热点问题作为监督的议题，并按照重大议题涉及到的相关内容，有计划地选择多个子专题连续监督，细化监督重点，延伸监督跨度，使重大议题的监督具有系列性和长期性，有效地推动重大议题监督意见的落实。常委会在2007年将“沿海资源开发利用”作为工作监督的重大议题审议后，有计划地将低效园地开发利用、水资源开发利用、沿海滩涂岸线资源开发利用及丘缓坡资源开发利用等资源开发类议题作为子专题，配合进行系列审议监督，提高审议效果。
　　二是围绕审议意见，深入开展多个专项监督。对重大议题的监督意见，开展多个专项监督，不断深化监督主体，拓展监督内容，使监督意见中的一些较为笼统但又需要深化的监督意见进一步细化、明确。按照“沿海资源开发利用”审议意见中提出的建议，先后听取和审议全县船配制造业、机电行业、沿海工业集聚区、海水养殖业、服务业、旅游业等产业发展情况，进一步推动和促进“沿海资源开发利用”监督意见的落实。
　　三是围绕突出问题，集中开展多个环节监督。根据监督意见落实过程中存在的突出问题，从多个角度、多个环节进行渗透监督，形成监督合力，促进突出问题的解决落实。针对“沿海资源开发利用”审议意见中提出的解决土地闲置现象的建议，常委会通过组织代表视察、开展土地管理法及相关法律和法规贯彻实施情况检查、听取和审议土地出让金的收取利用情况等方式，多环节、多层次进行集中监督。




主送：各镇人大主席团、市人大各街道工作委员会，
　　　市级有关部门，全体市人大代表。
抄送：宁波市人大常委会办公厅、研究室。