【建议领衔人】市人大代表 白沙路街道西华头村党总支书记孙利群

    【背景】发展壮大村级集体经济是加快农村全面建设小康社会的重要途径。而目前我市村级集体经济稳定收入占比低，不少村级组织的正常运转主要依靠补助收入、土地征用费等一次性收入，村级集体经济稳定收入增长慢，村级刚性支出又逐年增多，部分村收支倒挂现象严重，已成为村级发展的严重制约。
    【建议】希望能够出台村级三产项目优惠扶持政策，并简化村级三产项目审批程序，减少有关规费，缩短村级三产项目从立项到建成的周期。
    建议出台村级三产项目临时扶持政策，灵活规划控制的范围和期限，在满足环保等必要的条件下，在一定时间内突破规划控制实施村级集体项目建设，为村集体经济建设拓宽增收渠道。
    建议启动农村集体经济金融扶持政策，如建立贴息贷款基金，对没有经济能力的村启动三产项目给予一定期限和额度的贷款贴息；或通过以指标换项目等形式，小范围试点三产用地指标的抵押、交易，以盘活村级三产用地指标，筹集村级集体经济发展的建设资金。
    （记者何晨薇整理）