坚定信心 克难求进 凝心聚力推进慈溪经济社会平稳较快发展　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　在市十五届人大三次会议闭幕时的讲话 洪嘉祥二○○九年一月十七日

各位代表、同志们：

　　    市第十五届人民代表大会第三次会议，在大会主席团的领导下，经过全体代表的共同努力，顺利完成了预定的各项议程，今天就要胜利闭幕。会议期间，代表们肩负着全市人民的重托，以饱满的热情和昂扬的精神，共商今年发展大计，高度负责地审议通过了各项决议，体现了全市人民的根本利益和共同愿望。这是一次民主、团结、求实、鼓劲的大会，必将极大地鼓舞全市人民坚定信心、逆势有为推进全市经济社会发展与效益和谐新慈溪建设。在此，我谨代表中共慈溪市委，向大会的圆满成功表示热烈的祝贺，向与会的各位代表和同志们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

　　    在过去的一年里，全市上下以科学发展观为统领，深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，按照市委十二届三次全会和市十五届人大二次会议的部署要求，既紧紧围绕 “深化、拓展、落实”工作主线，整体推进效益和谐新慈溪建设各个重点领域的落实突破；又牢牢把握 “保稳、育新、促转”关键环节，广泛凝聚各方智慧和力量，积极实施系列应对调控措施，确保经济社会平稳较快发展。在宏观经济环境日趋严峻的形势下，我们仍然总体实现了年度预期目标，各条战线工作都取得积极进展。这一成绩来之不易，既是全市人民齐心努力的结果，是各级政府深入落实科学发展观，转变职能、务实履职的结果，也是与市人大常委会和广大人大代表的辛勤工作分不开的。一年来，市人大常委会围绕保障发展、服务民生、力促和谐的工作主题，切实履行宪法和法律赋予的职责，求真务实，在区域经济平稳健康运行的协力推动、在镇街道行政管理体制创新等重大事项的审议决定、在生态环境治理保护等民生实事的督促落实、在依法行政和公正司法的监督促进，以及发展基层民主、加强自身建设等方面，做了大量卓有成效的工作，为效益和谐新慈溪建设作出了积极贡献。

　　    新的一年，正处在宏观经济持续低迷的逆境时期和我市转型发展的关键阶段，全市上下要深入学习实践科学发展观，牢牢把握 “保增长、抓转型、重民生、促稳定、提效能”工作主线，大力开展会战攻坚、开放招商、服务品质提升 “三个年”活动，既全力确保当前经济率先走出困境，又积极把握下轮发展先机，努力保持区域经济社会持续平稳较快发展。现在目标任务已经明确，关键是要按照市委全会和人代会的部署，全面组织发动广大干部群众，进一步坚定信心、逆势有为，攻坚克难、狠抓落实，尽最大努力实现全年预期目标，以优异成绩迎接建国６０周年。

　　    第一，以逆势有为之志推动今年各项工作落实。金融危机持续蔓延和国内经济增长减速，使我市经济经受了比其他地区更早、更直接、更明显的影响，当前我们面临的形势之复杂、挑战之严峻、工作之艰难，是新世纪以来所没有过的。在共性的困难挑战背景下，支撑发展最核心的因素是信心，最关键的力量是精神。事不避难、知难不难。只要信心不垮、精神不倒，我们就能应对前所未有的挑战，在压力中负重奋发、在困难中逆势有为。各级党员干部是广大群众的主心骨，各位人大代表是全市各行各业的中坚力量，务必要首先坚定信心、振奋精神，并以你们昂扬的士气和倍加的干劲，去感染引导与组织发动全市人民。要在大力倡导弘扬新慈溪精神中增添新的动力，在深入宣讲解读形势和政策中激发新的干劲，在率先狠抓落实克难求进中昭示新的信心，在主动服务基层、企业和群众中展现新的姿态，汇聚起全市上下众志成城、共度时艰，不为阶段性困难所畏、不为阶段性困难所困、不为阶段性困难所扰，勇于战胜一切艰难险阻的坚定信心。

　　    第二，以 “快重准实”之风推动今年各项工作落实。非常时期要有非常之策，更要有非常之为。

　　当前应对金融危机、保持经济社会平稳较快发展的大政方针已定，尤其是经济领域保增长、扩内需、调结构的主要举措已经明确，把这些决策部署真实落到实处、取得预期成效，必须力求 “快重准实”。 “快”就是要雷厉风行，一刻不懈怠、一刻不耽搁地抓好各项既定工作落实，无论是服务企业，还是出台政策等，都要安排从早、节奏从紧、行动从速。 “重”就是要有声势、有力度，尽最大可能在重点工作、重大项目和重要领域聚力攻坚，今年尤其要在 “三个年”活动推进上，在旧城拆迁、项目推进、产业平台建设、文明创建、平安建设等难点问题突破上出重拳。 “准”就是要把握关键、突出重点，深化调查研究，注重基层创造，增强政策举措创新的导向性和针对性，在中心城区改造、三农配套改革、工业提升转型等重要领域走出新的路子。 “实”就是要部署务实、措施扎实、责任落实，最终抓而有效、干而有成，取得实实在在的成效。 “快重准实”是今年抓落实作风的总要求，作为各级干部尤其是领导干部，务必要身体力行、率先垂范。

　　    第三，以善作善成之能推动今年各项工作落实。越是困难矛盾增多的时候，越是需要各级干部改进作风提高能力，以过硬的执行力，着力破解发展难题、提升行政效能、推动事业发展。要在紧贴实践中增长才干，着重提升各级干部抓现代产业发展的能力、抓城镇化推进的能力、抓社会服务管理的能力和做群众工作的能力。各级干部务必要牢固确立守土有责、责重如山的职业素养和价值取向，把全部心思用在工作上，把聪明才智用在落实上，形成干事成事的强烈责任。要注重各级干部的科学理论和现代知识培训，不断提升在艰苦复杂环境和基层一线的工作能力，提升完成重大任务、重大工程建设中的落实突破能力。要围绕既定目标任务的推进落实，加大绩效考核、跟踪督查和治懒治庸的督促问责力度。各级人大组织要积极运用视察检查、法律监督、审议监督等手段，加大对政府工作重点、改革发展难点、群众关注热点问题的检查督促力度。扎实推进重点工作任务、责任部门和完成时限公示等政府信息公开，进一步健全社会监督。

　　    第四，以聚力突破之势推动今年各项工作落实。团结汇聚力量，协力成就事业，这在当前全市上下共渡时艰之际显得尤为重要。各级党委要充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，凝聚全市之力，调动各方积极因素。各级人大要切实把坚持党的领导、人民当家作主和依法治市有机统一起来，围绕中心保发展，关注民生促和谐，推进法治强基础，求真务实重创新，以改革创新的智慧和视野，不断提高履行职责的能力和水平。各级政府和司法部门要认真贯彻落实人大的各项决定决议，高度负责地办理好人大代表提出的议案建议，不折不扣抓好人代会部署的各项任务落实。全市各套班子、各条战线、各级干部都要牢固树立 “全市一盘棋”、 “市、区一整体”观念，把思想和行动高度统一到市委全会和人代会既定决策部署上来，上下齐心、条块联动，合心合力合拍地推进各项工作。人大代表既是一种无上光荣，更是一份重大责任，各位代表要切实增强政治意识、责任意识和代表意识，认真履行职责，加强调查研究，积极献计出力，充分展示人大代表的风采。特别是各位企业家代表，在当前宏观环境发生深刻变化的特定时期，要以提振区域经济为己任，以加快转型发展为目标，以勇担社会责任为追求，为推进慈溪经济社会平稳较快发展作出更大贡献。

　　    各位代表，同志们，当前慈溪既面临挑战压力，也充满机遇潜力，２００９年的工作任务尤为艰巨和繁重。只要全市上下和衷共济、负重奋发，我们一定能够把这次危机转化为引领慈溪提升发展的重大契机，以新的业绩迎接建国６０周年的到来，并不断造福于慈溪人民！