优化基层治理体系平台 建设统一高效治理队伍

宋华忠 市人大代表、周巷镇万安庄村党总支书记

实现基层社会治理现代化是推进治理体系和治理能力现代化的重要内容。目前，我市运行“一中心四平台全科网格”基层治理体系，但在实际工作过程中，仍存在平台多、队伍多、边界职责不清，以及平台信息沟通不畅、协同作战能力不强等问题，制约着基层治理体系进一步优化创新。

以周巷镇为例，全镇10支分属不同单位部门的基层治理队伍以及公益类的协助社会治理队伍，数量大、人员多，但对于综合性、应急性的工作联动合力不够，急需有个统一的“火车头”。基层治理平台事倍功半，尽管成立了镇级综合指挥室平台，但实际上各部门单位仍以本系统平台为主，协同作战成效不够明显。

上述问题反映出，要创新基层社会治理体系，必须以基层镇街级指挥室平台为中心，逐步整合有关部门单位的基层治理队伍，形成队伍统一、管理有效、协同作战的基层治理体系，从而整合提升工作效率，打通建设新型基层治理体系的“最后一公里”。

具体来说，建议充分发挥“一中心四平台全科网格”基层治理体系的优势，试点建立定期会商协调机制、联络员轮班驻点制、重点工作联合行动组等，逐步将人、财、物统一到镇街级综合指挥室平台，实现一个平台统一管理，统一开支，统一调度。其次，强化考核工作的导向作用，统一部署落实、统一组织考核，鼓励多干多得、能干多得，鼓励一线工作一线待遇，充分激发队伍的干事激情。最后，建议落实基层治理工作的督导作用，通过定期召开月度或季度工作点评会的形式，由镇街主要领导进行工作点评和批示，倒逼工作进度。

加快“数字政府”建设 实现政务改革纵深推进

胡国锋 市人大代表、慈溪市诚正建设工程检测有限公司总经理

“数字政府”的建设是贯彻落实党的十九大关于建设网络强国、数字中国、智慧社会的重要内容，也是实现政务改革向纵深推进的必然要求。近年来，我市围绕深化“放管服”和“最多跑一次”改革要求，逐步建立和完善电子政务系统，大大提升了政府工作和群众服务效能。但在实际建设和使用过程中，因工程数据庞大、跨系统跨领域复杂等，仍面临着不小的困难。

政府数字化转型涉及到政府工作运行的方方面面，目前仍缺乏统一的管理体制和工作体系，转型步伐推进缓慢。其次，跨部门的大数据共享平台尚未建立，不同部门、不同业务数据重复收集现象比较常见。由于“数字政府”的实现基于互联网、大数据及人工智能等现代信息技术的依托，因此，如何面向智能设备使用程度较弱的群体提供简化操作流程和专业咨询指导，也是“数字政府”推行中的重要一环。

因此，建议整合基础资源，构建覆盖全领域、共享大数据的数字化办公平台，打破“信息孤岛”现象，通过数据流、业务流、信息流的实时同步，实现各行业行政单位间的数据共享与交换。建议依托服务培训，提供网上办事平台现场服务指导，培养引导市民线上办事的意识与习惯，进一步完善线上办事服务的便捷化和普惠化。建议强化风险评估，要加强安全防控，覆盖从数据形成、储存、传输、应用及共享各个环节的网络安全监控及个人隐私保护，建立互信互惠的数字化办公办事新模式。